檢察院“掃黑除惡”專項斗爭活動總結
自2020年1月23日掃黑除惡電視電話會以來,XX縣人民檢察院掃黑除惡工作開展已有多半年,按照上級院和縣委的工作部署,XX縣人民檢察院黨組實時跟進,對工作進行全面部署,工作穩(wěn)步推進,層層落實,掃黑除惡專項斗爭有序開展,現(xiàn)將有關工作情況匯報如下:
一、專項行動以來的主要工作
(一)領導重視,全面安排部署。“掃黑除惡”專項斗爭打響后,XX縣人民檢察院黨組充分認識當前黑惡犯罪的危害性和嚴峻性,充分認識開展專項斗爭的必要性和重要性, 2月28日召開了黨組會,學習了市院掃黑除惡專項斗爭實施方案及掃黑除惡相關會議精神,對XX縣人民檢察院掃黑除惡專項行動各項前期工作進行了安排,同日結合XX縣人民檢察院實際制定本院掃黑除惡專項行動實施方案。將掃黑除惡專項斗爭列為“一把手”工程,為加強對此項工作的領導,成立了由檢察長任組長、分管副檢察長任副組長、相關職能部門負責人為成員的專項斗爭領導小組。領導小組辦公室設在偵查監(jiān)督部,確定一名同志為掃黑專職聯(lián)絡員,負責XX縣人民檢察院掃黑除惡專項斗爭工作的統(tǒng)籌推進。
(二)提高政治站位,強化領導責任。認真學習貫徹習近平總書記重要批示精神和黨中央決策部署,抓好中央巡視組反饋的掃黑除惡不夠深入問題的整改,將掃黑除惡工作作為一項首要的政治任務來抓,領導小組組長、黨組書記、檢察長是第一責任人;領導小組辦公室主任、副主任是直接責任人;將掃黑除惡工作納入院黨組和領導小組重要議事日程,每月至少各自召開一次會議專題研究、部署、調度掃黑工作進展。檢察長親自站到一線,把握斗爭態(tài)勢,有針對性的解決問題,防止壓力層層遞減。
(三)加強溝通,工作迅速展開。XX縣人民檢察院會同公安、法院建立聯(lián)席會商機制,在全縣范圍內對一些疑難復雜、社會影響較大的重大涉黑涉惡案件制定類案取證指引意見,統(tǒng)一證據(jù)標準和量刑尺度。加強偵、捕、訴銜接,提前介入偵查環(huán)節(jié),引導偵查取證,完善偵監(jiān)、公訴等相關業(yè)務部門之間的案件線索雙向移送機制,重點建立信息共享協(xié)同辦案機制,依托信息通報共享平臺,加大對重大疑難復雜案件的辦理力度。加強與紀委、監(jiān)察委聯(lián)系,建立發(fā)現(xiàn)違紀違法線索移送制度,對發(fā)現(xiàn)黑惡勢力犯罪案件背后的腐敗問題線索,及時移送紀委、監(jiān)察委。對XX縣人民檢察院近三年受理的全部舉報線索進行分析、對近三年辦理的刑事案件回頭看,查找是否有涉黑涉惡的遺漏情形存在。
(四)加強監(jiān)督,實行“零報告”制度。有效發(fā)揮領導小組的領導作用,加強內部溝通交流,及時召開領導小組會議,準確把握涉黑涉惡案件的定性,做到“黑惡無縫隙,案件無瑕疵”。加強外部監(jiān)督,對涉黑涉惡犯罪案件從立案、偵查等活動逐步跟進,對偵查機關查辦的黑惡勢力犯罪案件第一時間派員介入偵查,對法律適用提供咨詢意見,對案件定性進行分析甄別,對證據(jù)收集、固定提出意見建議。充分運用法治思維和法治方式嚴格依法辦案,切實把好案件事實關、證據(jù)關、程序關和法律適用關,依法、準確、打擊涉黑涉惡犯罪行為,規(guī)范執(zhí)行報送省、市院及縣政法委的報表,做到有案及時報,無案“零報告”。
(五)擴大宣傳,深入摸排線索。為進一步加強對掃黑除惡工作的宣傳與線索摸排,嚴厲打擊掃黑除惡“十九類”惡勢力違法犯罪,做到“有黑掃黑,無黑除惡,無惡治亂”。除活動前期所做的日常宣傳以外,XX縣人民檢察院組織干警在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農村開展更廣泛的宣傳,首先深入礦產(chǎn)資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(三號鄉(xiāng)、公會鎮(zhèn))做重點宣傳,專門設置舉報箱。其次在城區(qū)利用宣傳車,發(fā)放明白紙,做進一步宣傳。再次利用旅游大縣的優(yōu)勢,在中都原始草原、草原天路、元中都遺址公園、風電觀光區(qū)、野狐嶺軍事要塞、元中都博物館這幾個重要的旅游景點向游客做宣傳,以擴大宣傳面。同時加強宣傳后的回訪工作,做到廣大群眾“隨時有話,隨時訴說”,我們人人做一名忠實的傾聽者。
二、專項行動以來的主要成效
掃黑除惡專項斗爭開展以來,XX縣人民檢察院以快捕為抓手,提升掃黑除惡職能,充分發(fā)揮檢察職能,對于操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等犯罪,在商貿集市、市場、車站等場所欺行霸市的市霸、行霸等惡勢力,秉著露頭就打、從快批捕、絕不在審查逮捕環(huán)節(jié)貽誤戰(zhàn)機。一般案件都是入額檢察官審查辦理,涉黑涉惡案件層報檢察長或檢委會決定。從1月至今,已辦理公安報捕案件147件,批準逮捕123件151人,不捕24件41人,審查起訴案件162件213人。對公安機關報捕的安國雄等5人(安國雄、楊慧軍、李小東、陳國強、賈偉)涉嫌非法拘禁罪的惡勢力團伙案件,經(jīng)審查6月28日,報捕5人均批準逮捕,先后追捕漏犯2人(王月生、牛思凡);對王燕等人涉嫌非法拘禁罪的惡勢力團伙犯罪案件,于7月5日對其中5人(王燕、宋振飛、宋丙成、楊學生、張祥)做出批準逮捕決定,1人(姜福平)不批準逮捕,先后追捕漏犯5人(周小寧、孫利、邢鵬、武亞楠、侯志強)。目前,王、安兩案共逮捕涉案犯罪嫌疑人17人,發(fā)出糾正違法通知書7份,檢察建議2篇。期間列出了詳細的補充偵查提綱,督促公安機關對兩案的在逃同案犯繼續(xù)加大追捕力度。8月29日、30日兩起案件分別受理起訴。2020年9月29日安國雄等7人(安國雄、楊慧軍、李小東、陳國強、賈偉、王月生、牛思凡)已移送起訴至法院。2020年9月30日王燕等9人(王燕、宋振飛、宋丙成、楊學生、張祥、王強(因薛振兵故意傷害致死案,現(xiàn)在監(jiān)獄服刑)、陳襄東(因薛振兵故意傷害致死案,現(xiàn)在監(jiān)獄服刑))。在收到打擊犯罪的同時,營造良好的輿論氛圍,先后在長城網(wǎng)刊登信息4篇,上級院內網(wǎng)刊登信息1篇,積極開展宣傳工作,傳播正能量。
三、存在的問題:
1、對中央和省市文件學習還不夠深入,認識不夠到位,需進一步加強學習,提高認識;
2、涉黑涉惡違法犯罪線索少;
3、工作力度不夠,履職能力不強
4、加大宣傳力度。
四、今后的打算:
1、加大經(jīng)費保障,加大掃黑除惡培訓力度,培養(yǎng)一支專業(yè)性、責任心更強的掃黑除惡隊伍。
2、廣泛收集問題線索。發(fā)動群眾,利用舉報箱、電話、手機客戶端等各種途徑,通暢舉報途徑。對近5年來的信訪案件、治安案件、職務犯罪案件進行梳理排查,串并分析,找尋涉黑涉惡線索。
3、在XX縣人民檢察院大門口前加標語,利用我縣道路改造為契機,在重要街道加固橫幅。
4、建立健全聯(lián)席會議、會商研判等工作機制,搞好協(xié)作配合,形成工作合力,確保行動取得實效。
5、建立掃黑除惡工作親屬的保護機制。保護舉報人、證人的人身安全不能受到威脅,確保案件的訴訟程序能夠順利進行。
6、深挖“保護傘”一直是掃黑的重中之重,根除黑惡勢力的關鍵在于鏟除其背后的“保護傘”,變被動為主動,不畏首畏尾,主動出重拳,用實際成效增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。建立完善的問責機制,使每一位同志都能夠明確自身的責任所在。
7、克服畏難思想。針對存在不愿打,不想打,不敢打的為難情緒,加強教育引導,克服模糊認識,上下一盤棋,齊抓共管,形成合力。