精細化管理就是落實管理責任,使其具體化、明確。它要求每個經(jīng)理都到位并負責任。下面是小編為大家整理的關于精細化管理個人工作總結(jié),歡迎大家來閱讀。
煤礦進一步深化精細化管理的意見總結(jié) 為進一步強化安全生產(chǎn)管理,全面提升管理水平,經(jīng)礦研究,決定在全礦各生產(chǎn)專業(yè)全面推行精細化管理,特提出如下實施意見。
一、指導思想 以科學的安全發(fā)展觀為指導,堅持“安全第
一、生產(chǎn)第
二、預防為主”的原則,通過進一步推進以人為本的精細化管理,抓好集團公司七月份“精細化管理突破月”活動的落實,努力實現(xiàn)采掘裝備機械化、安全管理市場化、隱患排查定期化、檢修檢查制度化、安全培訓正?;?、技術管理和崗位作業(yè)標準化,從“人、機、物、環(huán)境”等各個方面全面提升礦井的安全生產(chǎn)管理水平,探索安全管理長效機制,為本質(zhì)安全型礦井和和諧礦區(qū)建設奠定堅實的基礎。
二、工作重點
(一)整章建制,完善各項工作標準和考核細則。精細化管理的本質(zhì),是對各個工作流程進行控制和考核,為此,各專業(yè)、各單位要從遵章守紀、正規(guī)操作、危險源辯識、定置化管理、安全市場化管理等各個方面進一步制定和完善各類人員崗位責任制、各項管理制度、崗位作業(yè)標準、精細化管理標準及相關考核辦法,實現(xiàn)量化考核,做到人人、事事、時時、處處有標準、有考核,全面提高崗位作業(yè)水平。
(二)推行abc三卡考核。各單位要以“制度→標準→考核”的管理思路,通過開展abc三卡管理、實施走動式管理、落實“三工并存、動態(tài)轉(zhuǎn)換”辦法、修定計分和工資分配辦法等方式方法,狠抓工作考核和責任落實,最大限度地調(diào)動和激發(fā)員工的工作熱情和積極性。
(三)強化安全質(zhì)量標準化工作。各專業(yè)要由分管副總師負責,組織專業(yè)管理人員參照集團公司《企業(yè)標準》、《關于開展安全生產(chǎn)年活動的實施辦法》、《礦井質(zhì)量標準化考核評定辦法》、《地面安全質(zhì)量標準化考核評定辦法》和《礦井安全生產(chǎn)“雙基”建設工作標準及考核辦法》的要求,重新修訂專業(yè)安全質(zhì)量標準化工作標準,并進一步強化現(xiàn)場落實兌現(xiàn),確保礦井在集團公司的安全質(zhì)量標準化檢查中取得優(yōu)異成績;要繼續(xù)開展“精品工程”創(chuàng)建活動,強化各作業(yè)場所的質(zhì)量管理,確保各施工作業(yè)地點均滿足《企業(yè)標準》的要求。
(四)繼續(xù)實施安全整治。要針對礦井安全生產(chǎn)實際,按照按照集團公司《瓦斯治理會戰(zhàn)活動項目規(guī)劃》的要求,繼續(xù)在影響安全生產(chǎn)的_____、_____等重點地點實施安全整治,確保礦井安全生產(chǎn)環(huán)境得到全面改善。
(五)推進機電事故向零進軍活動。各專業(yè)、各單位要針對現(xiàn)場設備管理實際,制定各類機電設備及備件的周期更換計劃或檢修日歷,并嚴格按照更換計劃及“日歷化檢修”的要求抓好落實。
要把好機電設備管理“四關”,即把好新進設備質(zhì)量關、設備進廠維修質(zhì)量關、設備現(xiàn)場使用關和設備停產(chǎn)檢修關;要及時整改現(xiàn)場事故隱患,做到“五有”,即有排查、有落實、有整改、有反饋、有記錄,形成閉環(huán);要嚴格落實設備點檢制,按照點檢制要求對運行設備實行“八定”檢查,即定人、定點、定量、定標、定路線、定周期、定方法、定檢查記錄,做到分工明確,責任到人;要及時召開會議,對活動開展情況進行分析、總結(jié)和考核,確保礦井機電管理水平有較大提高。
(六)抓好全員教育培訓。各專業(yè)、各單位要以集團公司的崗位技能大賽為契機,制定各工種培訓計劃,并嚴格實施;要本著理論學習和技能培訓相結(jié)合的原則,從設備或工程的質(zhì)量標準、企業(yè)標準(完好標準和安裝標準)、相關安全技術管理規(guī)定、本專業(yè)安全生產(chǎn)基本知識、企業(yè)文化、員工道德和行為規(guī)范、安全常識、管理制度、支持性文件(包括設備點檢制、崗位責任制、操作規(guī)程、危險源辯識、隱患排查、聯(lián)責聯(lián)保、定置化管理、“三工”評定辦法)等各個方面強化對員工的教育,努力提升全員生產(chǎn)、安全素質(zhì),提高生產(chǎn)時;
5、專業(yè)對員工的教育、培訓工作組織、引導不力,在集團公司的崗位技能大賽中沒有人員進入前三名,或有人員列最后三位時;
6、專業(yè)出現(xiàn)重大安全事故或幸免事故時;
7、沒有按期召開精細化管理工作會議時;
8、專業(yè)精細化管理進展緩慢、成效不明顯時;
(三)精細化管理成效顯著,經(jīng)集團公司驗收、評議達到預期效果時,對領導小組給予一定的獎勵。 希望各專業(yè)、單位務必要提高對實施精細化管理重要意義的認識,大張旗鼓、旗幟鮮明地狠抓精細化管理制度和工作措施的落實,努力開創(chuàng)“人人、事事、時時、處處有標準、有考核”的工作新局面,全面提高礦井安全生產(chǎn)管理水平,為本質(zhì)安全型和和諧礦區(qū)建設創(chuàng)造良好的環(huán)境。
根據(jù)《公司精細化管理提升活動20__年度工作安排》和改革發(fā)展的總體思路,結(jié)合車間生產(chǎn)運行的實際,為進一步完善車間管理和考核機制,充分調(diào)動全體職工的工作積極性,優(yōu)化操作,精細管理,完成公司年度生產(chǎn)經(jīng)營指標和任務,現(xiàn)將我車間精細化管理實施情況總結(jié)如下:
一、安全管理
圍繞安全建設,全力抓好車間安全環(huán)保工作,每月組織全車間職工對現(xiàn)場存在的安全隱患進行排查上報,每周車間組織進行自檢自查,先后查出整改不符合項100多項,完成了萃取現(xiàn)場4處鋼梯平臺的制作安裝、溶液灌區(qū)爬梯的制作安裝、加碳酸鈉防砸設施的設計與制作、浸出壓濾作業(yè)區(qū)域照明設施的完善等工作,保證車間安全生產(chǎn)。在安全制度方面,將原有安全操作規(guī)程進行了更新、上報、組織學習,并根據(jù)現(xiàn)場新工藝新修訂上報操作規(guī)程一項。
二、成本管理
1、加強定限額材料的使用,嚴格控制和優(yōu)化各崗位操作,合理降低各項定限額材料費用。
1)將浸出蒸汽加熱改為先開蒸汽加熱至指定溫度85℃,再減少蒸汽供入量進行保溫,從而降低蒸汽消耗。
2)要求配酸崗位嚴格計算加酸加水量,控制萃取各類洗酸的終點酸濃度,車間加大對配酸情況的抽查力度,減少酸的消耗。
3)增加循環(huán)水的利用,將浸出、除雜系統(tǒng)所用新水全部更改為循環(huán)水,有效降低水的消耗。
4)結(jié)合車間實際對分析計劃進行調(diào)整,減少分析頻次和部分分析元素,降低化驗分析費。
2、合理降低項修理及大修費用
1)加強設備維護,保證設備正常運行,減少故障頻次,延長使用壽命。
2)切實加強維修隊伍的管理,檢修項目能自修盡量自修,減少外委費用的發(fā)生。
3)確實需要外委進行檢修的施工項目,加強檢修項目的管理。一是精心協(xié)調(diào)組織外委人員進行檢修,保證及時有效完成檢修項目。二是做好檢修施工原始記錄,嚴格現(xiàn)場簽證,避免簽證失誤,出現(xiàn)誤簽多簽而發(fā)生額外的費用。三是檢修質(zhì)量嚴格把關,避免重復檢修費用發(fā)生。四是嚴格控制備品備件消耗,做好修舊利廢工作。
三、工藝技術管理
1、積極開展崗位操作技能水平競賽活動,提高鈷實收率、直收率。
1)摸索優(yōu)化鐵渣洗滌工藝條件,提高鐵渣洗滌效果,降低鐵渣含鈷,提高全系統(tǒng)鈷實收率。
2)抓好化學除鐵指標控制,降低P204萃取料液中鐵含量,達到降低洗鐵酸的消耗,提高全系統(tǒng)鈷實收率。
3)在保證氯化鈷液指標合格的前提下,精細P507萃取箱運行條件,降低硫酸鎳溶液中的鈷濃度,提高硫酸鎳溶液鎳濃度富集水平,減少硫酸鎳溶液產(chǎn)出體積,提高全系統(tǒng)鈷實收率。
2、樹立精細化操作標桿崗位,通過評比,將化學除雜崗位作為視點,各崗位相互比照,尋找差距,不斷提高精細操作水平。
3、優(yōu)化提高部分工序工藝技術水平,完善調(diào)整生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu),實現(xiàn)提升產(chǎn)能、提升產(chǎn)品品質(zhì)的目標。
1)根據(jù)原料情況,及時調(diào)整生產(chǎn),做好浸出工作,提高金屬的實收率、直收率,加快浸出渣中有價金屬的變現(xiàn)速度,降低原料成本。
2)穩(wěn)定萃取系統(tǒng)的生產(chǎn)。一是穩(wěn)定生產(chǎn)系統(tǒng)中金屬指標的合格,從而保證外付氯化鈷溶液指標合格,完成計劃生產(chǎn)任務;二是降低液堿、鹽酸、硫酸等輔助材料的消耗,完成計劃加工費指標;三是變現(xiàn)回收浸出渣中的金屬。
3)優(yōu)化交換樹脂除雜工藝,增加深度除去雜質(zhì)金屬的種類,即在最后一道工序中增加深度除去微量雜質(zhì)金屬的陰離子交換樹脂設備,進一步提高溶液品質(zhì)。
四、設備管理工作
1、強化監(jiān)督管理職能,加大設備檢查與考核力度
設備管理人員必須明確工作職責,扎實工作,經(jīng)常深入現(xiàn)場,及時掌握設備的運行狀況,做好現(xiàn)場監(jiān)督、指導服務。在堅持每季度的設備大檢查工作的情況下,加大不定期的設備檢查頻次,對檢查出的問題和隱患認真落實和整改,并下發(fā)檢查通報,確保設備在良好的狀態(tài)下可靠運行,杜絕重大設備事故的發(fā)生。不定期組織管理技術人員對特種設備及配電室等進行專項檢查。
2、加強和完善設備基礎工作
加強設備技術資料檔案管理,認真填寫了設備運行記錄和檢修記錄,進一步充實設備檔案,為生產(chǎn)經(jīng)營活動提供可靠的基礎資料。認真整理設備圖紙、資料、檔案,要補齊工作中消耗的圖紙資料。
3、完善設備管理的各種規(guī)章制度
貫徹執(zhí)行兩級公司有關設備管理方面的各項規(guī)章制度,結(jié)合車間實際分解制定各項制度的執(zhí)行細則,進一步完善《設備操作規(guī)程》、《設備維護保養(yǎng)規(guī)程》,充分體現(xiàn)科學性、針對性和實效性。
4、加強設備維護保養(yǎng)工作,提高設備現(xiàn)場文明程度
以全員設備管理“5S”管理活動和無泄漏工作為契機,通過整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)工作進一步加強設備維護保養(yǎng),消除設備隱患,減少設備故障,提高設備可開率。加強設備現(xiàn)場管理不放松,設備現(xiàn)場應做到標準化、程序化、規(guī)范化。加強設備現(xiàn)場管理和考核,使職工自覺地維護好自己所操作的設備,使設備整潔,現(xiàn)場規(guī)范。加強設備潤滑管理,杜絕和減少設備設施跑冒滴漏現(xiàn)象。
5、抓設備檢修工作,提高設備技術狀況
強化設備點檢定修制度,重點設備按標準全部開展點檢工作。對制約生產(chǎn)的重點設備、關鍵設備加大檢修力度,科學合理地安排設備大修理計劃。每月25日前根據(jù)設備日常點檢反映及運行情況,合理制定月末平衡檢修計劃,并組織實施。要成立檢修指揮機構(gòu),落實檢修項目、檢修時間、檢修項目負責人、安全負責人等,做好檢修前備件、材料的組織,保證檢修項目按質(zhì)、按量、按期完成。加強設備大修預、決算管理,嚴格控制檢修費用。
6、大力開展小改小革活動,不斷引用新技術和新設備
對現(xiàn)場故障頻繁的設備,進行革新改造,改善設備性能。首先要對現(xiàn)有陳舊落后的設備進行更新、改造,引進先進設備;第二要在設備維修中,采用新技術、新工藝、新方法、新材料、新工具;第三要不斷采用先進可靠的設備診斷技術與監(jiān)測工具。專業(yè)工程技術人員要緊緊圍繞設備運行、設備安全、設備檢修、潤滑等制約生產(chǎn)的關鍵環(huán)節(jié),集思廣益,開展攻關,通過開展設備自主管理活動、技術攻關等形式解決制約生產(chǎn)的實際問題。
五、能源管理工作
1、進一步完善節(jié)能管理體系
要進一步完善車間、班組二級節(jié)能管理體系,要層層確定管理責任人,層層落實管理責任,要形成縱向到底、橫向到邊的管理格局,要做到節(jié)能工作有組織、有制度、有評價、有考核,進而實現(xiàn)信息快、反應靈、責任清、獎罰明、處處能耗有人管。
2、落實節(jié)能目標責任制
對公司下達的能源消耗計劃指標要嚴格按照目標責任制考核。層層落實責任,要做到目標層層明確、責任層層清晰、措施層層到位,并制定切實可行的指標考核體系及節(jié)獎超罰的管理辦法。
3、加強能源計量管理和能源統(tǒng)計管理
配備合理的能源計量器具,動力用電及一般用電必須安裝峰谷分時計量,用水、用電也要逐步完善計量措施。建立規(guī)范的能源計量器具檔案和能源計量器具臺帳。進一步建立健全原始記錄和統(tǒng)計臺帳并對主要工序及設備的耗能原始記錄和統(tǒng)計臺帳深入細化。每月對所消耗的水、電、蒸汽等各項能源進行科學、有效的分析評價。
4、全面落實各項節(jié)能降耗措施
1)水耗:
2)電耗:
3)汽耗:
5、加強節(jié)能宣傳教育工作
一是要結(jié)合車間實際,通過集中學習、經(jīng)驗交流、合理化建議等各種形式,開展有針對性、形式豐富的節(jié)能宣傳教育活動,強化全體員工的節(jié)能意識和責任感;二是要繼續(xù)加強對能源管理人員和主要耗能設備操作人員的技能培訓,提高現(xiàn)場節(jié)能技術操作和管理水平。
6、繼續(xù)強化節(jié)能監(jiān)察工作
按照能源管理制度要求,加強能源使用管理和檢查力度,重點檢查基礎管理工作和現(xiàn)場“跑、冒、滴、漏”及違章用能,對查出的問題按管理制度要求進行嚴格考核。
企業(yè)精細化管理是時代發(fā)展的趨勢,是企業(yè)管理的必由之路,它必將推動國民經(jīng)濟的發(fā)展,為實現(xiàn)中國社會又快又好發(fā)展做出突出貢獻。我公司為了強化生產(chǎn)經(jīng)營管理,全面提升企業(yè)管理水平,特在公司內(nèi)部全面推行精細化管理工作,現(xiàn)將近一年來的實施情況總結(jié)如下:
一、指導思想
堅持“管理與生產(chǎn)并舉”的原則,通過進一步推進以人為本的精細化管理,抓好公司“精細化管理”活動的落實,努力實現(xiàn)“管理科學化、生產(chǎn)有序化、培訓正?;?、技術管理和崗位作業(yè)標準化”,從“人、機、料、法、環(huán)”等各個方面全面提升企業(yè)的生產(chǎn)管理水平,探索企業(yè)管理長效機制,為本公司的精細化管理奠定堅實的基礎。
二、工作重點
1、整章建制,完善各項工作標準和考核細則。精細化管理的本質(zhì),是對各個工作流程進行控制和考核,為此,各部門要從遵章守紀、正規(guī)操作、定置化管理、市場化管理等各個方面進一步制定和完善各類人員崗位責任制、各項管理制度、崗位作業(yè)標準、精細化管理標準及相關考核辦法,實現(xiàn)量化考核,做到人人、事事、時時、處處有標準、有考核,全面提高崗位作業(yè)水平。
2、推行精細化崗位考核機制。各單位要以“制度→標準→考核”的管理思路,通過在內(nèi)部實施崗位考核辦法,狠抓工作考核和責任落實,最大限度地調(diào)動和激發(fā)員工的工作熱情和積極性。
3、強化安全質(zhì)量標準化工作。各專業(yè)要由分管副總負責,組織專業(yè)管理人員參照公司《質(zhì)量標準化考核辦法》的要求,重新修訂落實安全質(zhì)量標準化工作標準,并進一步強化現(xiàn)場落實兌現(xiàn),確保公司的安全質(zhì)量標準化檢查中取得優(yōu)異成績;要繼續(xù)開展“精品工程”創(chuàng)建活動,強化各作業(yè)場所的質(zhì)量管理,確保各工序均滿足要求。
4、推進設備事故向零進軍。各部門針對現(xiàn)場設備管理實際,制定各類機電設備及備件的周期更換計劃或檢修日歷,并嚴格按照更換計劃及“日歷化檢修”的要求抓好落實。要把好機電設備管理“四關”,即把好新進設備質(zhì)量關、設備進廠維修質(zhì)量關、設備現(xiàn)場使用關和設備停產(chǎn)檢修關;要及時整改現(xiàn)場事故隱患,做到“五有”,即有排查、有落實、有整改、有反饋、有記錄,形成閉環(huán);要嚴格落實設備點檢制,按照點檢制要求對運行設備實行“八定”檢查,即定人、定點、定量、定標、定路線、定周期、定方法、定檢查記錄,做到分工明確,責任到人;要及時召開會議,對活動開展情況進行分析、總結(jié)和考核,確保公司設備管理水平有較大提高。
5、抓好全員教育培訓。各部門嚴格制定各工種培訓計劃,并嚴格實施;要本著理論學習和技能培訓相結(jié)合的原則,從設備或產(chǎn)品的質(zhì)量標準、相關安全技術管理規(guī)定、企業(yè)文化、員工道德和行為規(guī)范、安全常識、管理制度、支持性文件(包括設備點檢制、崗位責任制、操作規(guī)程、隱患排查、定置化管理)等各個方面強化對員工的教育,努力提升全員素質(zhì),提高工作能力。
6、深化單位區(qū)域利益管理。各專業(yè)、各單位在職責界定明確、費用劃分清晰、服務供求調(diào)劑的基礎上,將精細化管理、崗位績效考評等有效管理方法進行融會貫通,不斷完善各部門、工序之間的內(nèi)部市場結(jié)算關系,調(diào)整內(nèi)部考核辦法,努力提升內(nèi)部管理水平;要通過完善區(qū)域劃片管理,使安全、質(zhì)量、成本管理的觸角延伸到區(qū)域內(nèi)安全管理、現(xiàn)場管理、質(zhì)量質(zhì)量、設備設施、環(huán)境衛(wèi)生、材料投入等所有生產(chǎn)管理區(qū)域,努力降低生產(chǎn)成本,提高工作效率和經(jīng)濟效益。
三、保證措施
1、按照現(xiàn)代公司制度,建立了規(guī)范完善的法人治理結(jié)構(gòu)。我公司始建于1976年,是一家是一家集研發(fā)、制造、銷售為一體的專業(yè)化車輪生產(chǎn)企業(yè)。公司位于山東省諸城市龍都街道駐地。總資產(chǎn)4.4億元,員工1200人,其中具有大中專以上學歷的職工占職工總?cè)藬?shù)的26%,管理干部的平均年齡為32歲。下設2個車輪事業(yè)部和1個國際貿(mào)易進出口子公司。綜合產(chǎn)能600萬支,產(chǎn)品型號覆蓋8-32英寸八大系列近300個品種,綜合實力位居全國同行業(yè)前列。
2、積極運用六西格瑪、精細化管理、用友、速達等現(xiàn)代管理理念和ERP、電子商務等信息化手段管理、營銷企業(yè)。我公司非常注重規(guī)范化和精細化管理工作,因為管理是企業(yè)經(jīng)營之本,不斷向管理要效益。隨著辦公自動化程度的提高和企業(yè)信息化的要求,公司加大了對管理信息化建設的投入,近幾年陸續(xù)新上了一批ERP軟件,像速達3000、用友財務軟件、CAD制圖軟件、SQL數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等,這些軟件的應用將大大降低公司的生產(chǎn)成本、提高辦公效率和信息化程度。
3、近幾年來主要經(jīng)濟效益指標實現(xiàn)穩(wěn)步增長。通過公司全體干部職工的共同努力,近幾年公司各項經(jīng)濟指標實現(xiàn)了穩(wěn)定增長,其中,20__年,公司完成工業(yè)總產(chǎn)值4.2億元,實現(xiàn)銷售收入3.6萬元,利稅1500萬元,較去年分別同比增長5%、3%和17%。
4、積極履行社會責任,依法、誠信經(jīng)營,企業(yè)信用記錄良好。我公司非常重視企業(yè)誠信工作建設,自創(chuàng)建以來依法誠信經(jīng)營,積極履行自身職責并投身于各項社會事業(yè),近幾年為汶川特大地震等自然災害、學校、孤寡老人、村莊道路設施建設等各項公益事業(yè)累計捐款捐物50余萬元,并為構(gòu)建和諧社會勞動關系做出自己應有的貢獻。我公司連續(xù)多年榮獲“山東省誠信守法企業(yè)”、“濰坊市誠信民營企業(yè)”、“濰坊市勞動保障誠信單位”等榮譽稱號。
5、強化宣傳教育。各部門提高對精細化管理的認識,充分利用班前班后、集體活動、宣傳日、日常培訓等時間,強化對職工的宣傳教育,努力提高全員實施精細化管理的主動性和自覺性。
6、強化引導考核。各部門按照“一月一總結(jié)、一季一評比”的思路,按時召開會議,及時分析、總結(jié)本本部門在推行精細化管理方面取得的成效和存在的問題,并制定具體措施加以改進,對于行動遲緩、成效不顯著的部門進行通報批評,并嚴格落實處罰;不定期安排專人,對單位和班組的工作落實情況進行現(xiàn)場抽查,發(fā)現(xiàn)問題,及時督促、落實整改。
7、召開現(xiàn)場會議。每季度召開一次精細化管理現(xiàn)場會,對基層中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法進行總結(jié)、推廣,或?qū)ぷ髀鋵嵕徛?、問題較多的單位進行解剖、分析,在分析、總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗、教訓的基礎上,制定改進措施,推進全礦精細化管理的實施。
8、抓好責任落實。各部門嚴格落實各級人員的崗位責任制,狠抓各項工作任務的考核、落實和現(xiàn)場監(jiān)督檢查,確保在較短的時期內(nèi),通過深化實施精細化管理,使各方面的工作都有較大進步。
四、組織領導
為確保精細化管理工作有較大突破,公司成立精細化管理工作領導小組,總經(jīng)理任組長,各部門負責人等其他成員任副組長,各主任為成員。領導小組在綜合管理部設立辦公室,綜合管理部部長兼任辦公室主任,具體負責公司精細化管理工作的實施。
各部門成立以部門負責人為首的工作機構(gòu),指定專人負責,制定工作規(guī)劃,抓好本部門精細化管理工作的落實。各部門逐級落實負責人,制定具體考核細則。綜合管理部不斷組織人員,依據(jù)其考核細則對各部門精細化管理工作的進展情況進行檢查。
五、考核獎懲
我們對考核設置了獎懲制度。各單位有下列情況之一者,視情節(jié)罰款500-2000元,對部門負責人聯(lián)責處罰10%,并進行通報批評。
1、未執(zhí)行“崗位責任制”考核,管理制度、崗位作業(yè)標準不完善,體系文件不健全,或未按照精細化管理的要求進行考核的;
2、質(zhì)量管理標準化方面重復問題多,管理落實不力的;
3、出現(xiàn)重傷以上安全事故,工作地點存在重大安全隱患,或被公司停產(chǎn)整改的;
4、現(xiàn)場整治工作未按期、保質(zhì)保量完成的;
5、未落實設備維修制度,影響生產(chǎn)的事故多發(fā),或出現(xiàn)重大事故的;
6、對員工教育培訓組織不力,公司考核中有不及格人員的;
7、精細化管理推行不積極,成效不明顯的。
通過以上獎懲措施的實施,提高了全體員工對精細化管理重要意義的認識,能夠大張旗鼓、旗幟鮮明地狠抓精細化管理制度和工作措施的落實,努力開創(chuàng)“人人、事事、時時、處處有標準、有考核”的工作新局面,全面提高了公司的生產(chǎn)管理水平。
“天下大事,必作于細,天下難事,必成于精”。天下的難事都是從精準要求做起,天下的大事都是從小事開始,把每一件簡單的事做好就是不簡單;把每一件平凡的事做好就是不平凡。在目前激烈的市場競爭中效益的好壞,在很大程度上已經(jīng)由細節(jié)決定。所以,搞好抓好企業(yè)的精細化管理工作是目前的一項重要任務,我們會努力將該項工作做好,進一步推進企業(yè)整體管理水平的提升。
一 、精細化管理指導思想
通過堅持以實現(xiàn)制度化、流程化、定量化為目標,以信息化為載體,以制度檢查、考核為切入點,強力推進精細化管理,切實提高房管局整體服務水平。
二、精細化管理目標
運用精細化管理理念,通過提升干部職工工作效率,強化各科室鏈接協(xié)作管理,從整體上提升房管局整體工作水平,達到精、準、細、實。 通過細化、量化、標準化、流程化、規(guī)范化,把“精、準、細、嚴”的要求落實到單位的每一個崗位的職責要求、每一個人的行為規(guī)范,實現(xiàn)工作到崗、責任到人。
三、精細化管理組織機構(gòu)
為了更好的開展我局精細化管理工作,經(jīng)研究決定,成立精細化管理工作領導小組,組成人員如下:
組 長:
副組長:
副組長:
成 員:
四、精細化管理具體實施內(nèi)容
在制定的《 __X精細化管理考核細則》中按照內(nèi)設科室明確了各崗位工作職責,并結(jié)合實際進行了完善。明確了各崗位工作任務、工作標準與考核分值以及考核辦法。精細化管理考核實行100分制,由共性部分和崗位部分兩大部分組成,其共性部分占20%,崗位部分占80%。共性部分的考核指標由局考核小組統(tǒng)一制定,全局統(tǒng)一標準;崗位部分的考核標準由各科室自己擬定,考核小組審核確定。
(一)共性部分工作任務包括:
1、自覺遵守單位的考勤與請銷假制度;
2、按規(guī)定完成政治、業(yè)務學習任務;
3、遵守首問責任制、否定報備制度;
4、及時撰寫和報送信息;
5、按時參加集體活動;
6、團結(jié)同志,做好工作配合;
7、按規(guī)定做好安全工作;
8、維護集體衛(wèi)生;
9、節(jié)約辦公用品;
10、如期完成工作,工作有創(chuàng)新。
(二)工作任務與考核分值為:
1、無遲到、早退、曠工和串崗現(xiàn)象(3分);
2、如期完成政治、業(yè)務學習任務(2分);
3、首問責任制等“六項制度”落實,無投訴(2分);
4、每月至少報送一篇信息(2分);
5、按時參加集體活動(2分);
6、團結(jié)他人,無鬧無原則糾紛現(xiàn)象,工作配合好(2分);
7、做好防火、防盜、防泄密等工作,無安全事故(2分);
8、值班無脫崗、誤崗(1分);
9、主動維護衛(wèi)生,辦公室干凈整潔有序(1分);
10、節(jié)約辦公用品,無冒領、浪費辦公用品及水、電現(xiàn)象(1分);
11、工作無拖延和失誤,每季度至少提1條合理化建議(2分)。
(三)考核方法:共性方面總分值為20分,采取“倒扣”制方式扣分,單項工作根據(jù)出現(xiàn)失誤情況的情節(jié)和影響扣分,扣完為止。由科室進行考核,季度和年終匯總。崗位部分總分值為80分,采取“倒扣”制方式扣分,單項工作根據(jù)出現(xiàn)失誤情況的情節(jié)和影響扣分,扣完為止。由科室進行考核,季度和年終匯總。
五、實施步驟
立足本職,切實明確實施精細化管理的具體要求 實施精細化管理,就是要圍繞中心工作,把握規(guī)律,強化管理,精益求精,切實提高服務水平。
第一階段:動員階段
一是成立精細化管理考核工作領導小組,切實加強對考核管理工作的領導。二是加強學習,充分認識開展精細化管理工作的重要性和必要性。組織干部職工認真學習轉(zhuǎn)變工作作風,加強效能建設等文件精神,認真貫徹落實上級關于考核管理知識,強化考核意識,樹立考核理念。三是制定精細化管理考核具體實施方案。實施方案的制定要堅持實事求是的原則,充分發(fā)揚民主,廣泛征求和吸納各方面的意見、建議,增強可操作性,避免形式主義。
第二階段:完善制度階段
制度是管理的基礎,既是一種約束,更是一種保障。只有具備完善的制度,用制度管人、靠制度管事,才能真正實現(xiàn)管理的精細化和綜合科各項工作的高效運轉(zhuǎn)。要緊密結(jié)合房管局個崗位工作實際,對各崗位工作制度進行認真梳理,進一步完善各項工作制度,不斷增強制度的針對性和操作性,擴大制度的覆蓋面,認真分析總結(jié)制度運行過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時補充修訂。
第三階段:組織實施階段
組織實施各崗位工作工作標準和考核辦法,在實際實施過程中查找問題、及時改進。在實際工作中嘗試和改進精細化管理考核的新思路、新制度、新方法。各科室要從規(guī)范管理入手,著重在崗位職責管理工作流程優(yōu)化方面落實考核管理;同時,結(jié)合實際,客觀分析存在的管理問題,具體到每個環(huán)節(jié)、每個崗位。按照考核管理的標準和規(guī)范,立即整改,實現(xiàn)由點到線、由線到面,全面提高工作效能。
實行季評年定的方式,每季度考核一次,由分管領導組織。以四個季度考評得分為基礎,根據(jù)分數(shù)排名,作為年終先進集體先進個人的評選依據(jù)。對相對落后的集體或個人,由分管領導進行誡勉談話,提出整改方案,由督查室抓落實,促整改。
第四階段:總結(jié)階段
根據(jù)制定的工作標準與考核分值對各崗位履行職責情況進行綜合考核。在考核的基礎上,根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題,及時修訂完善制度,總結(jié)提高。針對考核管理執(zhí)行過程中的問題,科學分析、有效整改,不斷強化責任意識,強化過錯責任追究制,形成一套持續(xù)改進,并不斷創(chuàng)新完善的精細化管理考核管理工作制度體系,確保制度執(zhí)行有力,政令暢通。
為加強精細化管理,控制項目前期工作運行成本,根據(jù)總經(jīng)理辦公會要求,我們先后咨詢政府發(fā)改、國土、經(jīng)信等職能部門,查閱相關資料、核對合同賬目,編制完成了項目前期工作運營成本表,整理匯總了各部門職位說明書、崗位目標責任書和任職通知。通過這次活動,我們重新前期工作進行了反思和總結(jié),對項目申報程序再次進行了梳理,工作思路更加清晰、辦事程序更加明確,感覺收獲很大。
一、提高認識,深刻領會開展精細化管理工作的重要意義
“天下難事,必做于易;天下大事,必做于細”。精細化管理是企業(yè)適應激烈競爭環(huán)境的內(nèi)在需求,是企業(yè)超越自我、超越競爭者、謀求基業(yè)常青的必然選擇,同時也是企業(yè)進一步創(chuàng)新管理、增強核心競爭力所必須跨越的一道門檻。
經(jīng)過學習,深刻了解到精細化管理不僅是一種意識,一種觀念;是一種認真的態(tài)度,更是一種精益求精的文化。精細化管理,體現(xiàn)在工作結(jié)果上,是把工作做好做精,精益求精,追求最佳、最優(yōu);在工作方法上,要求統(tǒng)籌兼顧,節(jié)奏準確、節(jié)點準時;在工作制度上,要求把工作做細,管理做細,流程管細,對管理制度和流程的執(zhí)行與控制嚴格認真。
作為項目運行部,在工作中,必須深刻認識到精細化管理的重要意義,確實擺正自己的位置,不斷提高自身素質(zhì),時刻按照精細化的要求做好本職工作,這是確保精細化管理工作落實的第一步。
二、狠抓落實,在工作中貫徹精細化管理
凡事預則立。
磨刀不誤砍柴工。
前期工作做的越扎實越細致,后面的實施越有把握越順利。
(一)做好項目前期工作運行成本分析
項目前期工作運行成本分析是在項目的開始前必須開展的一項工作,是項目立項的預算書,同時也是衡量項目管理績效、財務成本核算以及資金計劃的重要依據(jù)。
雖然時間緊,但項目前期工作運行成本分析是必須要做的,并且做的越詳細越真實越全面越準確越好。通過成本分析,可以了解項目工程當期的成本運行狀態(tài),發(fā)現(xiàn)項目運行中成本管理方面存在的問題,尋找發(fā)生問題的原因,并對這些原因進行仔細解析,從而制定相應的解決措施,對照實際找出項目成本管理中的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地加強管理,不斷完善成本管理的方法和手段,為提高項目效益奠定基礎。
(二)查找工作中存在的問題
我們在編制成本要素表的過程中,我們認識到原來工作中還存在一些問題,比如說:
一是人員分工不明確,崗位職責不清晰。項目部成員沒有相對明確的分工,幾個人湊在一起,今天你干這個,明天我做那個,崗位職責不明確。
二是執(zhí)行力差,缺乏積極性和主動性。主要表現(xiàn):沒有加班搞業(yè)務的習慣。等著上級安排工作,上級不安排工作就坐等,上級不指示就不執(zhí)行,上級不詢問就不匯報,上級不檢查就拖著辦。很多工作的完成,是在幾次檢查、催辦下完成的,造成極大的浪費;再就是等待外部的回復。我已與你聯(lián)系過了,靜待回音,什么時候回復不是我能決定的,延誤工作的責任應該由對方負責,我只能等。等待其它部門或其他人的聯(lián)系。你不找我去協(xié)助,我就可以躲避,總有原因可以找,就說情況不清楚。對其它相關工作不關心,沒興趣,多一事不如少一事;等待下級的匯報。任務雖已布置,但是沒有檢查,沒有監(jiān)督。不主動去深入實際調(diào)查研究,掌握第一手資料,只是被動地聽下級的匯報,沒有核實,然后作決定或向上級匯報,瞞天過海沒有可信度,出了問題,責任往下級身上一推。
三是缺乏專業(yè)知識和工作經(jīng)驗,工作效率不高。比如說炸藥庫和尾礦庫建設的問題,經(jīng)歷了很多反復,耽誤了很多時間,一直是在摸索;黃金文化產(chǎn)業(yè)園項目,因為坐標出現(xiàn)偏差,導致重新申報;涌積水與邊坡綜合治理及防沙綠化生態(tài)農(nóng)業(yè)項目,開始是承辦公司的變更,再加上項目合并,影響了工作效率;這些問題的出現(xiàn),其實根本問題還是專業(yè)能力不足,缺少工作經(jīng)驗。
四是團建建設不力,工作進展緩慢?,F(xiàn)象就是團隊是一盤散沙,你干你的,我干我的,缺乏協(xié)調(diào)和溝通,沒有目標和使命感;缺少責任心和監(jiān)督考評制度。上述現(xiàn)象的出現(xiàn),主要原因是負責人缺乏責任心和使命感,懶惰,自私造成的,這樣的后果就是出現(xiàn)了不學無術、溝通不暢、缺乏責任和擔當,履行職責沒有痕跡,作而無為等現(xiàn)象。造成的結(jié)果就是吃大鍋飯,績效考核指標,動力不足,積極性不高,辦事效率低下。
(三)明確辦事流程和操作步驟
我們承辦的六個項目,有的是已經(jīng)備案,還沒有實施;有的已經(jīng)備案并且前期做了很多工作;有的項目申報的時間很久,戰(zhàn)線很長,等等。各項目性質(zhì)不同、投資規(guī)模也不一樣,在統(tǒng)計前期工作成本要素的過程中,做到了這樣幾點:
做精做細不是目的,做表也不是目的,把工作做好,優(yōu)質(zhì)高效的完成項目目標,這才是我們的根本目的。要保證目標的完成,做精做細是基本保證。
一方面要把工作做細,細節(jié)決定成敗;每個項目雖然不同,但程序和步驟基本相似,都是備案、規(guī)劃、土地、建設、驗收這樣幾個程序,區(qū)別就在于能否把細節(jié)考慮周全,比如說:實施中遇到的問題,如何處理?
另一方面還要把工作做精,精益求精才能實現(xiàn)一流目標。做細不是目的,做表也不是目的,做出精品,實現(xiàn)一流,多快好省,這是目標。
三、下步工作打算
開展精細化管理,貴在“精、細”二字。下步工作,突出在項目管理的各個層面和過程實現(xiàn)精細化,行政管理工作實現(xiàn)精細化,將精細化管理貫穿于每項工作的每一個環(huán)節(jié)和細節(jié)。
(一)編制整理職位說明書
編制職位說明書,征求各部門意見,組織相關人員討論,統(tǒng)一思想,界定各部門的職責權(quán)限,把各個部門負責人的職責細分到各個崗位,結(jié)合業(yè)務流程,具體性描述崗位的工作權(quán)責??朔扒徱幻妗薄⒙毼淮笸‘?、泛泛而談的問題。公司所需要的不僅僅是“職位說明書”,更需要的是能夠?qū)崒嵲谠凇爸笇А辈煌瑣徫坏膯T工履行職責、開展工作的規(guī)范指引。
(二)落實目標責任書
緊密結(jié)合細化的權(quán)責提煉出合理的、量化的考核指標。建立以“3年戰(zhàn)略目標—2年經(jīng)營規(guī)劃——年度經(jīng)營計劃—年度績效考核體系”為主線的目標管理體系,將戰(zhàn)略發(fā)展目標層層分解,直至可以進行量化考核的績效指標。公司的戰(zhàn)略思想最終通過年度績效考核體系落實到各個部門、各位員工身上。
通過周、月度、季度、半年度和年度的系列檢查反饋和總結(jié),使公司各個層面的管理者都能及時掌握與自己相關的信息,并提前對下一步的工作做出調(diào)整和安排。
(三)編輯整理各項管理制度
保證單位安全生產(chǎn)的規(guī)范化和精細化運作,必須具備規(guī)范的、精細的管理制度和工作標準,建立健全各項管理制度和措施,為實現(xiàn)項目管理目標提供制度保證。結(jié)合公司調(diào)整組織架構(gòu)和人事安排實際,編制行政管理規(guī)章制度。主要包括:安全生產(chǎn)、行政辦公、后勤管理、項目運營、績效考核等等,要有針對性和實際效果。
在做好細節(jié)的劃分和量化的同時,重點強調(diào)“凡事”兩個字,即必須要落實“凡事有人負責、凡事有章可循、凡事有人監(jiān)督、凡事有據(jù)可查”的要求。
凡事有人負責。即要求每一項工作、每一個環(huán)節(jié)和每一個細節(jié)都必須有人負責,這是實施精細化管理的第一要務。
凡事有章可循。即要求每一項工作、每一個環(huán)節(jié)和每一個細節(jié)都必須有制度可循、有標準可查,這是“細”的主要內(nèi)容、“精”的本質(zhì)要求。
凡事有人監(jiān)督。即要求每一項工作、每一個環(huán)節(jié)和每一個細節(jié)都必須有人檢查、有人監(jiān)督,這是精細化目標得以實現(xiàn)的必要保證。
凡事有據(jù)可查。即要求每一項工作、每一個環(huán)節(jié)和每一個細節(jié)都必須有必要的過程記錄和數(shù)據(jù)留存,這是“事故后”進行問題反查和閉環(huán)管理、持續(xù)改進的基本要求。如果達不到凡事有據(jù)可查,一旦出現(xiàn)工作質(zhì)量問題,將無法進行原因分析和問題整改;同時,必要的過程記錄和數(shù)據(jù)留存也是總結(jié)經(jīng)驗、持續(xù)改進的基礎。
(四)抓好團隊建設
團隊建設目的是要合理分工,協(xié)調(diào)配合,實現(xiàn)1+1大于2的效益。
一是多與大家溝通,積極了解所屬成員的思想動態(tài),努力營造團隊對精細化管理的認同氛圍。要讓大家充分認識到精細化管理決不是將簡單的工作復雜化、無謂地增加工作量,而是要通過落實責任、量化細節(jié)、加強監(jiān)督等措施,使各項工作逐步走上規(guī)范化、標準化的軌道,以有效地降低重復勞動所帶來的額外工作量,在提高工作效率和工作質(zhì)量的同時,就能有效降低企業(yè)成本,增強企業(yè)市場競爭力。
二是激發(fā)每個項目成員的工作積極性和熱情。引導大家認清責任感。責任感是團隊文化最基本的要素,只有團隊中每個人員都有了這種責任感,能夠積極主動工作,才能夠談得上相互協(xié)作,以達到團隊所共同確定的目標。項目的發(fā)展和個人的發(fā)展是個有機的整體,兩者相互促進,需要讓項目成員感受到在做項目過程中個人技能的提高和個人成就感的增加。
三是勇于承擔責任,多從自身的角度出發(fā)去找原因,分析問題。因為很多問題的根源確實是項目負責人某方面工作沒有做好,導致了我們的項目成員不能夠很好的完成工作。項目負責人不僅要承擔了責任,還應該對問題做全面細致的分析,或制定相關規(guī)范,或當面單獨和項目成員溝通,以保證不再發(fā)生類似問題。
四是為項目成員樹立榜樣,把頭帶好,端正工作態(tài)度,保持工作激情,遵守規(guī)章制度,刻關注自己的言行,為項目成員樹立良好的榜樣,潛移默化的影響每個項目成員。
(五)推進精細化管理工作落實
一是轉(zhuǎn)變觀念。改變頭腦中存在的對精細化管理的錯誤認識,比如說不積極作為的態(tài)度。將管理視作藝術而非科學,對于細致規(guī)范的流程缺乏認真執(zhí)行的動力和習慣 ,工作中存在老好人的思想,不能做到精細化管理要求的制度化、格式化、程式化;再就是過度強調(diào)形式,過度量化,流程設計不合理。精細化管理的目的是優(yōu)質(zhì)高效的完成任務,不能為了表格而表格,過于依賴數(shù)字來進行量化管理,那么就會從科學性走向另一個極端,導致效率反而降低。
二是轉(zhuǎn)變作風。改變已經(jīng)習慣的粗放式管理方法,做到靠前指揮、深入現(xiàn)場,深化、細化管理,養(yǎng)成“細心、耐心、細致”和“勤思考、親自干、敢負責”的習慣,嚴密控制各個工作環(huán)節(jié),理順工作過程,細分工作職責,明確目標任務,對每項工作、每個任務,都要安排到人,安排到位,不留任何死角和盲點,做到事事有安排。
小事成就大事,細節(jié)成就完美。
做大事的人都是先從小事做起的。凡事最怕二字:用心。只有真正的用心才能做好細節(jié),細節(jié)決定成敗。領導都很喜歡有執(zhí)行力的員工。執(zhí)行力的強弱主要取決于兩個要素:一是個人能力,一是工作態(tài)度,能力是基礎,態(tài)度是關鍵。很多時候我們不是沒有能力,而是態(tài)度不到位。收到一則通知,半天才回復或者干脆忘記回復。上頭交代給你一件事,想著反正還沒到,不急。但如果你能秒回“收到“,如果你能提前完成工作,會不會讓領導超出預期,給領導留下好印象?馬云說:“三流點子加一流執(zhí)行遠比一流點子加三流執(zhí)行更重要。”言下之意, 點子雖好,但是強大的執(zhí)行力更重要。
職場中執(zhí)行力強的人往往能做到凡事有交代,事事有回音,件件有著落。這類人通常都有“今日事今日畢”的思維模式。良好的執(zhí)行力才能讓你的工作事半功倍。
培養(yǎng)核心競爭力。
前面提到的學會拒絕,最好是建立在自己擁有核心競爭力的基礎上。鐵打的能力,流水的崗位。在日常工作中發(fā)現(xiàn)自己的專長,去刻意培養(yǎng)和練習,把工作做到不可替代。做到?jīng)]有人能比你更加勝任這個崗位。 有了核心競爭力,不用你拒絕別人,那些小事不會落到你頭上的。正如有句話所說,你未必非要創(chuàng)業(yè)才能成為企業(yè)家,因為隨著你能力的提升與品牌的擴張,你就是一家企業(yè),而這家企業(yè)正在蒸蒸日上。有句話很火,就是“為什么你知道這么多大道理,卻還是過不好這一生?”。因為知道不等于做到,做到不等于做好。
三是加強學習。不斷加強學習,提高精細化管理知識和專業(yè)技能知識,成為管理高手和本專業(yè)的內(nèi)行,減少工作失誤。
四強化責任。按照責、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則,細化各種目標,層層簽訂生產(chǎn)、管理責任書,明確責任,推行管理目標責任制,通過建立完善的崗位責任制和各項工作的量化分解,使每個崗位都有責任、各項工作層層分解,實現(xiàn)從單位到個人,都權(quán)責清晰、責任明確。
通過一年多的實踐,我能在崗位價值精細化管理工作上取得了一些經(jīng)驗,這些經(jīng)驗也給予了我們很多啟示,體會也非常深刻。
1、領導重視是前提
崗位價值精細化管理是觀念的創(chuàng)新,是科學方法的運用。只有領導重視,特別是主要領導重視,才能解決觀念問題,才能明確工作方向,才能有一個清新的工作思路,才能大膽實踐。
2、市場化運作是核心
開展崗位價值精細化管理,必須抓住精髓和實質(zhì)。市場化運作是精細化管理的核心,是精細化管理的載體。沒有市場化運作作支撐,崗位價值精細化管理就等于沒發(fā)展,只有在企業(yè)內(nèi)部實行市場化,充分利用價值規(guī)律和經(jīng)濟杠桿作用,使行政命令變成經(jīng)濟鏈接,少數(shù)人管理變成全員經(jīng)營,才能實現(xiàn)企業(yè)管理有行政手段向經(jīng)濟手段的根本轉(zhuǎn)變,才能充分發(fā)揮“人人都是經(jīng)營者,崗位都是利潤源”的積極作用。
3、科學準確定價是關鍵
內(nèi)部價格,是考核尺度,是結(jié)算標準。價格制定的不科學,考核結(jié)果就失去準確性,就不能正確地衡量崗位價值的大小,不能合理的分配薪酬,不能真正調(diào)動方位職工經(jīng)營意識,也就達不到崗位價值精細化管理的目的。所以科學、準確的價格,是崗位價值精細化管理的基礎。我們價格制定部門隨時針對新產(chǎn)品的生產(chǎn)、新工藝的運用、新設備的投入、市場價格的變化,及時制定和調(diào)整價格體系內(nèi)容,以保證價格的科學性、合理性。
4、信息化考核是基礎。沒有信息化做平臺,精細化管理就沒法搞。
5、及時準確考核是重點
精細化管理的成敗在考核,只有及時準確的考核,做到事事、天天、人人都細致考核到位,才能吧管理的觸角延伸到每一人、每一事、每一時、每一物,實現(xiàn)工作無盲點,管理無盲區(qū),增強員工的責任意識、標準意識、目標意識,達到精細化管理的要求。
6、員工受益是目標
實現(xiàn)崗位價值精細化管理的目的在于通過提高企業(yè)經(jīng)濟實力,增加職工收入,讓職工在精細化管理中得到真正實惠,是職工的生活質(zhì)量得到真正的提高。我們通過一年的運行,企業(yè)效益有了增長,職工的收入有了明顯提高。職工對精細化管理更加認同,對內(nèi)部市場化運作更加歡迎,調(diào)動了職工的精細化管理參與意識。
以上是我集團公司崗位價值精細化管理工作的開展情況以及對崗位價值精細化管理工作今后的展望,不足之處,請各位領導多多指教。
2022年以來,安陽市城市管理行政執(zhí)法局認真貫徹國務院、省、市人民政府關于推行行政執(zhí)法責任制的有關文件精神,圍繞全市建設秀美、宜居、和諧安陽的工作大局,將深入實施行政執(zhí)法責任制與全面推行城管執(zhí)法精細化管理有機地結(jié)合起來,親情執(zhí)法、文明執(zhí)法,寓執(zhí)法于服務,探索出了一條新形勢下城管執(zhí)法工作的新路子,經(jīng)過一年多的實踐,城管執(zhí)法工作確立了正確的執(zhí)法理念,機制逐步完善,執(zhí)法工作成效明顯,親民、為民的執(zhí)法形象漸入人心,其做法受到了國務院法制辦和省政府的充分肯定。2022年3 月,安陽市城市管理行政執(zhí)法局被省政府法制辦、省人事廳授予全省法制工作先進集體榮譽稱號。在2022年3月8 日 召開的全省政府法制工作會議上,作為全省5個政府法制工作先進典型之一,安陽執(zhí)法局進行了經(jīng)驗介紹。4月13日 ,省政府辦公廳在《政務要聞》(重要情況專報第180期)上以“ 全心服務以人為本,文明執(zhí)法從嚴治亂,安陽市城市管理工作力求精細化、制度化、規(guī)范化”為題對安陽市的做法予以刊發(fā),副省長張大衛(wèi)作出如下重要批示:“安陽市的城管工作以“申遺 ”為契機,近年來有了很大的進步。目前采取的完善制度、強化責任、嚴格執(zhí)法、精細管理的一整套措施要繼續(xù)深入探索。要充分認識到城市管理是政府公共管理的重要方面,充分認識到工作的復雜性和長期性,堅持不懈地從大處著眼,從小處著手,努力爭取不斷有新的成效、新的提高”。 2022年5 月23日 、24日,新華網(wǎng)和《河南日報》分別刊登新華社題為《告別“掃蕩式”管理的城市—— 河南安陽市人性化“梳妝”城市面貌巡禮》的報道,并配發(fā)題為《現(xiàn)代城市管理的創(chuàng)舉》的評論,對安陽市城市管理行政執(zhí)法局的做法給予了充分的肯定。
其主要做法是
一、創(chuàng)新執(zhí)法理念,狠抓隊伍建設,?9建和dp吵槍?
安陽執(zhí)法局深入貫徹中央提出的構(gòu)建社會主義和諧社會的重要精神,以服務全市工作大局為中心,以營造整潔優(yōu)美的城市環(huán)境為出發(fā)點,以城市管理行政執(zhí)法法律效果與社會效果的和諧統(tǒng)一為歸宿點,全面開展文明執(zhí)法、親情執(zhí)法、人性化執(zhí)法管理活動,采取多種措施狠抓隊伍建設,著力提升隊伍整體形象,努力構(gòu)建和諧執(zhí)法環(huán)境。
一是確立全新執(zhí)法理念,倡導正確價值觀。開創(chuàng)性地引入文化建設等企業(yè)化管理模式,在執(zhí)法隊伍中深入開展法制文化建設,密切結(jié)合城管工作實際,編寫了《文化建設手冊》,確立了“依法行政、執(zhí)法為民”的執(zhí)法宗旨和“嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、親情執(zhí)法、全心服務”的執(zhí)法理念,明確了城管隊伍的使命和目標,確立了十二個方面的核心價值觀,提出了“五個轉(zhuǎn)變”、“六個反對”、“七個要” 、“八個觀念”、“九務九戒”、“反對十種習氣”等管理理念。統(tǒng)一全體執(zhí)法人員的思想、觀念和價值觀導向,以營造創(chuàng)業(yè)氛圍,吸引凝聚人心。
二是規(guī)范標準、嚴格執(zhí)法。先后制定了市容環(huán)境衛(wèi)生、建筑渣土管理、規(guī)劃等方面的執(zhí)法工作標準,完善了行政處罰、行政許可程序,既保證了執(zhí)法力度,又做到了執(zhí)法規(guī)范。
三是規(guī)范行為,樹立親情執(zhí)法、文明執(zhí)法新形象。制定出臺《安陽市城市管理行政執(zhí)法局五條禁令》、《安陽市城市管理行政執(zhí)法局十不準》、《行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法用語和執(zhí)法忌語》、《行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范》、《行政執(zhí)法人員行為規(guī)則》等系列規(guī)章制度,對稱呼舉止、風紀行為、違規(guī)處罰都做出了明確規(guī)定,以制度約束人、規(guī)范人。在實際執(zhí)法中堅持教育在先、處罰在后的原則,對輕微違法行為前三次一般不予處罰,只批評教育或書面警告;規(guī)定了“六先一后”的現(xiàn)場執(zhí)法流程,即:敬禮在先、尊稱在先、亮證在先、指出違法行為的事實在先、說服教育在先、講清處罰種類和依據(jù)在先,處罰決定在后。規(guī)范辦案流程,針對常見的易于侵犯行政相對人權(quán)益,損害執(zhí)法形象的行為進行了明令禁止,如:規(guī)定了對外地來安陽車輛不準拖曳等十種不準拖車的情形;在市容執(zhí)法中禁止扣押行政相對人易損、易碎、易腐爛和鮮活物品;不得駕駛執(zhí)法車輛追趕行政相對人等,大大減少了執(zhí)法工作中的暴力對抗現(xiàn)象。
四是嚴格隊容風紀,強化內(nèi)部管理。制定出臺《行政執(zhí)法人員著裝管理規(guī)定》、《行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》、《行政執(zhí)法車輛管理》等制度,要求執(zhí)法人員持證上崗、著裝整齊,切實達到儀容端正、風紀嚴謹、統(tǒng)一規(guī)范的管理要求。
五是強化監(jiān)督約束機制,構(gòu)建立體式的監(jiān)督體系。有效的監(jiān)督約束機制是加強隊伍建設的必要手段,2022年10月份,安陽執(zhí)法局先后在《安陽日報》連續(xù)刊登了《告全市人民的一封信》、《安陽市城市管理行政執(zhí)法局關于所履行職能的公告》、《安陽市城市管理行政執(zhí)法局關于規(guī)范執(zhí)法行為接受社會監(jiān)督的公告》等七個公告。同時,在市執(zhí)法局網(wǎng)站上公布了全部的行政執(zhí)法依據(jù),公開接受社會監(jiān)督,完善群眾投訴舉報案件查處機制,出臺《行政執(zhí)法案件投訴舉報受理規(guī)定》,建立了領導接訪案件跟蹤落實制和信訪工作例會制,勇于面對矛盾和問題,著力解決群眾反映的熱點難點問題;暢通行風評議部門和新聞部門的信息溝通渠道,開展執(zhí)法監(jiān)督陽光互動活動;聘請社會監(jiān)督員監(jiān)督指導執(zhí)法工作。在內(nèi)部,城管督察隊對執(zhí)法人員履行職責情況、隊容風紀等進行全天候的機動巡查,從而構(gòu)建了內(nèi)外聯(lián)動的監(jiān)督體系。
六是抓全心服務、執(zhí)法為民。明確提出將行政相對人視為父老鄉(xiāng)親、兄弟姐妹,倡導樹立正確的群眾觀,采取切實措施推動執(zhí)法與服務的結(jié)合。廣泛開展服務指導活動,下發(fā)了《關于在執(zhí)法工作中扎實開展便民服務活動的通知》,在執(zhí)法隊伍中廣泛開展親情服務活動,將服務內(nèi)容分為五大類十五項,即:代辦手續(xù)類、疏導規(guī)范類、慰問幫扶類、法制宣傳類和咨詢服務類。改善行政許可工作流程,減少中間環(huán)節(jié),將部分許可項目的辦理下放到基層中隊,由執(zhí)法人員上門為商戶辦理各種審批手續(xù)和證件。服務活動開展以來,執(zhí)法人員共主動為商戶上門辦理審批手續(xù)1300多件,慰問貧困相對人500 多人,疏導攤?cè)狐c50多個,發(fā)放行政建議書、告知書5萬多份。本著便民、高效的原則,改善了行政許可工作流程,減少了中間環(huán)節(jié),將部分許可項目的辦理下放到基層中隊,推行上門服務。同時,為了將全心服務的理念落到實處,?5力加cw苛朔裨靨褰ㄉ瑁?007年初,成立了全省第一家集“投訴受理、效能監(jiān)督、業(yè)務咨詢、宣傳疏導”四大功能于一體的“城管行政執(zhí)法監(jiān)督服務指導中心”,開通四個服務通道,即一部監(jiān)督服務熱線3935185(后四位數(shù)字意為:我要服務),一個互動網(wǎng)站,一個短信平臺,一個信訪接待室,做到“民有所呼、我有所應、民有所求、我有所為”,融服務于管理,寓親情于執(zhí)法,在開展行政指導,推行柔性管理,探索執(zhí)法和服務的結(jié)合方面進行了有益的探索和嘗試,促進了嚴格執(zhí)法和文明執(zhí)法之間的良性互動。