總結就是把一個時間段取得的成績、存在的問題及得到的經驗和教訓進行一次全面系統(tǒng)的總結的書面材料,它可以給我們下一階段的學習和工作生活做指導,是時候寫一份總結了。但是總結有什么要求呢?以下是小編整理的專項整治行動工作總結,歡迎大家借鑒與參考!
為認真落實《__區(qū)衛(wèi)生局__區(qū)人口和---委員會__區(qū)公安局重慶是食品藥品監(jiān)督管理局__區(qū)分局關于印發(fā)__區(qū)進一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動方案的通知》(永衛(wèi)生〔20__〕343號)文件精神;進一步整頓醫(yī)療秩序,著力解決我區(qū)非法行醫(yī)突出問題,結合我院實際情況,通過專項行動,對無證行醫(yī)及醫(yī)療機構違法行醫(yī)給予了有力打擊,凈化了醫(yī)療服務市場,保證了人民群眾的就醫(yī)安全和根本利益。
一、工作開展情況
1、加強領導,制定方案。安排部署打擊非法行醫(yī)工作后,鎮(zhèn)政府領導和我院高度重視,成立了打非領導組,職責明確。根據(jù)上級要求,將11項違法行為確定為打擊對象。即:
(1)檢查是否有將科室出租、承包給非本醫(yī)療機構人員或者其他機構從事診療活動的行為;
(2)檢查是否有聘用非衛(wèi)生技術人員行醫(yī)的行為;
(3)檢查是否有超出登記范圍開展診療活動的行為;
(4)檢查是否有非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為。
(5)檢查是否未經許可擅自發(fā)布醫(yī)療廣告,是否存在虛假宣傳。
(6)以場鎮(zhèn)等流動人口聚集地為重點,嚴厲打擊未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的黑診所、游醫(yī)、假醫(yī);
(7)大力查處未取得相應資質擅自開展診療活動;
(8)以零售藥店為重點,查處未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自打針輸水及聘用醫(yī)師或非醫(yī)師坐堂行醫(yī)的行為;
(9)查處以養(yǎng)生保健為名非法開展診療活動的行為;
(10)嚴厲打擊地方單位和人員假冒軍隊醫(yī)療機構、醫(yī)務人員開展診療活動的行為;
(11)查處違法違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告行為。對于在行政執(zhí)法過程中有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的人員要依法追究責任,對于行政不作為、亂作為的給予通報批評,并追究相關人員責任。
2、宣傳動員,布置工作。強調打擊非法行醫(yī)工作的重要性和必要性,動員部署打擊非法行醫(yī)工作。
一是進一步增強信心,加強對群眾的宣傳,爭取群眾支持,確保打非成果;要求對轄區(qū)內的非法行醫(yī)點進行摸底排查,并及時上報;
二是要求各內部自查自糾;
三是要求懸掛打擊非法行醫(yī)宣傳橫幅。四是隨時將主要領導匯報,抓緊行動進行跟蹤回訪,按時將回訪情況報送領導小組辦公室。
三、存在的問題
1、部分從事醫(yī)療服務執(zhí)業(yè)人員,法律意識的淡漠,重效益,輕服務,需要進一步提高醫(yī)德醫(yī)風教育和法律法規(guī)培訓。
2、非法行醫(yī)的隱蔽性強,流動性大,增加執(zhí)法難度。
3、跟蹤回訪過程中也發(fā)現(xiàn)有的非法診所隨然經過前期打擊治理,在停業(yè)一段時間后又有所抬頭,容易出現(xiàn)死灰復燃的現(xiàn)象。
4、有的將藥品存放他處,有患者時才取出給患者治療,使回訪人員很難發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后拒不承認。
5、對非法行醫(yī)的整治力度和頻率都還不足夠。
四、下一步工作計劃
1、加強宣傳。利用各種新聞媒體,廣泛宣傳衛(wèi)生法律知識和群眾安全就醫(yī)知識,提高人民群眾的自我保護意識,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,使非法行醫(yī)沒有可乘之機。
2、進一步加大衛(wèi)生執(zhí)法力度,堅持巡回監(jiān)督、集中整治相結合的辦法,并組織開展聯(lián)合執(zhí)法,重點打擊,徹底清除違法違規(guī)行醫(yī)行為。
2、加大執(zhí)法力度,增加監(jiān)督頻率,繼續(xù)保持打擊非法行醫(yī),整頓醫(yī)療市場的高壓態(tài)勢,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息遷就。
3、進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設,建立健全長效監(jiān)督管理機制。
4、完善舉報制度,設立舉報電話并向社會公布,及時處理和解決群眾的投訴。
根據(jù)市委、市政府《關于開展機關紀律作風集中整頓的實施意見》(委發(fā)[200x]20號)文件精神,按照市委統(tǒng)一安排,我局結合本部門實際,從4月下旬開始至7月底歷時三個月,認真開展了機關紀律作風集中整頓工作,按照機關紀律作風集中整頓的目標要求和原則,堅持開門整改,邊整邊改,使組織發(fā)動、查擺問題、集中整改、鞏固成果四個階段的工作圓滿完成,達到了預期的目的,取得了良好的效果。
一、組建機構,加強領導,確保機關紀律作風集中整頓工作取得實效
為加強機關紀律作風集中整頓工作的領導,局成立了機關紀律作風集中整頓工作領導小組,由黨組書記、局長李秀林任組長,副局長王道華、符合,紀檢組長黃云成任副組長,各有關股室負責人為成員。領導小組下設辦公室,負責日常事務,為機關紀律作風集中整頓工作提供了組織保障。
二、制定切實可行的實施方案,確保機關紀律作風集中整頓工作有章可循
根據(jù)本部門的實際情況,及時制定了開展機關紀律作風集中整頓工作的實施方案,明確了紀律作風整頓的指導思想、目標要求、指導原則、對照《征求意見表》30份,收回30份,收到對局班子的中肯意見8條,班子成員意見16條。為進一步查擺問題,剖析自己,創(chuàng)造了有利的條件。通過學習使全體干部職工受到一次深刻、全面、系統(tǒng)的再教育,觸及了思想振奮了精神,鼓舞了斗志,并在一些重大問題上達成了共識。在學習階段中,以學促用,局領導班子,利用集中學習的空閑時間,專題研究,落實專人負責,針對職工反映強烈亟待解決的熱點問題進行整改,讓職工滿意。
三、從嚴要求,實事求是,認真查擺
為高標準、高質量的搞好領導班子及個人問題查擺,根據(jù)對照檢查標準和職工提出的問題,堅持“重點找問題,深入查原因,關鍵在自身”的原則,對照《黨章》及《公務員法》和“---”重要思想,針對理想信念,宗旨意識,工作作風和紀律作風等方面,認真進行對照檢查。堅持實事求是,深入分析,不怕“嚴”,不怕“刺”,不怕“丑”,不怕“痛”,從世界觀、人生觀、價值觀深入分析,弄清根源,黨員領導干部還從權力觀、人生觀、價值觀深入分析,弄清根源,深入查找原因,從主觀上進行認真分析,并經滿意度測評,收到預期的效果。通過個人找別人幫,廣泛征求意見,找準班子及個人存在的主要問題:一是學習制度堅持不夠,理論水平不高。表現(xiàn)在中心學習組制度堅持不夠,領導班子集中學習較少;業(yè)務知識更新不夠,業(yè)務素質較差;學習的主動性、自覺性不強;使學習流于形式,學習質量不高,難以達到預期的目的。二是思想解放不夠,開拓創(chuàng)新意識差。缺乏全局性的工作思路,沒有完全根除“小富即安、小進則滿、不思進取”的思想痼疾,被舊的思維定勢、工作模式所束縛。缺乏新思想、新觀念,存在按步就班,缺乏創(chuàng)新意識、超前意識的不良思想狀態(tài)。三是深入基層不夠,工作作風不很扎實。很少深入基層開展調查研究,聽取基層班干部和廣大群眾對畜牧業(yè)發(fā)展的呼聲,對廣大群眾迫切需要什么、想發(fā)展什么、該怎樣發(fā)展等問題沒有深入的了解,導致在決策時難以堅持實事求是的原則,出現(xiàn)偏差和失誤。四是工作要求不嚴格,勞動紀律有些渙散,制度落實逗硬差。對職工放松教育管理,任其散漫,致使機關和各站一些職工勞動紀律渙散,上下班遲到早退現(xiàn)象嚴重,上班時間溜崗缺位、上網聊天、打游戲、斗地主、拱豬的問題較為突出;個別職工因利益問題顧全大局,不顧部門形象的現(xiàn)象時有發(fā)生。五是工作不在狀態(tài),服務意識淡薄。存在工作不求實效,缺乏吃苦耐勞精神,工作布置多、落實少的現(xiàn)象。班子成員未能充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性,在分管范圍內不敢獨立負責,遇到難題不敢表態(tài)。部分同志存在一定的自卑情緒,對畜牧事業(yè)感情不濃厚,敬業(yè)精神較差,精神萎靡不振,辦事馬馬虎虎,行動拖拖拉拉。六是民主空氣不濃,廉潔自律意識不強。領導班子成員之間開展批評與自我批評較少,為求一團和氣,不敢正面指出問題,溝通思想,消除隔閡,不作原則上的批評,說好話、捧場多。為了爭取項目、協(xié)調關系,利于工作開展,利用公款請吃送禮的現(xiàn)象時有發(fā)生;由于部門較窮,干部想問題、辦事情、作決定不是很好地從全局利益、整體利益出發(fā),較多地考慮自身利益。
四、深刻剖析,找準原因,摸清根源
為了把問題找夠,把原因查透,我們召開了查擺問題專題會,到會同志以求真務實精神,本著團結、幫助同志,相互之間坦誠地分別提出了忠懇的意見和建議,做到了自我批評不怕“嚴”,揭露問題不怕“丑”,聽取意見不怕“刺”,觸及個人不怕“痛”,誠懇地虛心接受各種批評和幫助,達到了找準了問題,查清了原因,明確了整改的方向的要求。
五、建章立制促整改,腳踏實地抓落實
機關紀律作風集中整頓工作是一項長期的系統(tǒng)工程,不可能急于求成,針對存在的主要問題,深刻分析其產生的根源,制定了可行的整改方案,在實踐中從基礎工作抓起,做到邊查邊整改,逐步推進。一是把著力點放在提高素質上。
為規(guī)范__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)牲畜定點屠宰及肉食品市場秩序,保障食品安全,使消費者吃上“放心肉”,20__年x月該所成立了專項行動小組,負責組織開展此次肉品市場的專項整治工作。共出動車輛23車次,執(zhí)法人員72人次,共檢查牲畜屠宰及肉食品經營場所250余家(次)。為了讓群眾吃上放心肉,我們做了大量的工作,取得了一定的成績,主要做法如下:
(一)、加強組織,嚴格執(zhí)法。
這次項工作一開始,該所高度重視,先后召開多次工作會議,安排布署工作。按照“反復抓、抓反復”,“重點抓、抓重點”的基本思路,以公正、公平執(zhí)法、規(guī)范經營行為著手,深入開展“回頭看”工作,嚴厲打擊私屠濫宰及銷售病肉、未經檢疫檢驗肉品等違法行為,進一步建立健全畜禽定點屠宰長效監(jiān)管機制。
(二)、精心組織,開展肉品市場專項整治工作。
為進一步堅強生豬定點屠宰管理,規(guī)范市場秩序,該所對__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)生豬屠宰行業(yè)的現(xiàn)狀進行了全面分析,針對當前__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)肉品行業(yè)存在的突出問題,對肉品市場專項執(zhí)法提出了具體要求,并要求執(zhí)法人員,加強協(xié)作,嚴格監(jiān)管,突出重點,抓出成效,對專項整治的目標、重點、措施、布驟作出了具體安排,精心開展了本地區(qū)專項整治工作。
(三)、加強監(jiān)管,嚴厲打擊非法屠宰行為。
該所進一步加大了對屠宰行業(yè)的監(jiān)管和市場的稽查力度,組織執(zhí)法人員上市檢查,重點檢查白條肉、病害肉、公(母)豬肉,注水肉等。該所加大違法行為打擊力度,一是以宣傳教育為主,鼓勵合法定點屠宰場大量收購農民的生豬,鼓勵農民的養(yǎng)殖積極性。二是以處罰為手段,以規(guī)范經營行為為目的,對一些法律不甚了解的經營戶在宣傳教育后予以從輕處理,對一些知法犯法、明知故犯的經營戶進行了堅決取締。
(四)、加強宣傳教育,提高消費者的安全意識。
在開展專項檢查過程中,加大宣傳力度利用每天對肉品市場進和稽查有利條件,邊檢查邊發(fā)放宣傳單,實地給肉品經營者、消費者講解等形式,開展對產品質量和肉品安全專項整治基本知識的宣傳,廣泛發(fā)動和正確引導公眾參與,提高廣大群眾食品安全意識和自我防范能力,共發(fā)放宣傳單200份,實地給肉品經營人員講解40人次,營造出人人關心肉品安全、酒類安全,重視肉品安全、酒類安全的'良好社會氛圍。
根據(jù)《__市交通運輸局關于道路客運市場專項整治行動工作進展情況的通報》要求,局領導高度重視,對標問題清單,做好整改落實部署工作,現(xiàn)將我縣道路客運市場專項整治行動工作情況報告如下:
一、急需整改事項
1.同客運企業(yè)簽訂《企業(yè)主要負責人安全運營承諾書》;
2.淘汰__運輸有限公司57座以上客車;
3.加強客運班車、客運站場日常監(jiān)管。
二、具體工作措施
1.領導重視、成立工作專班。我局在開展專項整治工作中,精心組織,成立了__道路客運市場專項整治行動工作整治領導小組,由__局長親任組長,執(zhí)法大隊、運輸管理股、安全監(jiān)督股、城市公交股、交管總站負責人任成員,領導小組下設辦公室,同志擔任辦公室主任,安排專人專職負責道路客運市場專項整治行動日常事務。
2.加強動員,組織專題會議。根據(jù)工作要求,召集了各站場、運輸企業(yè)負責人參加整治工作動員會議,傳達《__道路客運市場專項整治行動工作進展情況的工作情況的通報》文件要求,明確各相關運輸企業(yè)和交通管理部門整治工作職責。結合實際情況,要求縣內兩個客運站場充分利用好安檢機等設備做好三品檢查以及駕駛員開車前安全告知工作,確保行車安全;__副局長注重強調和平縣永發(fā)公司負責人要落實好道路安全主體責任,務必在規(guī)定期限內將57座以上車輛報廢淘汰。
三、工作成效
1.縣交通運輸局已與縣內8家客運企業(yè)簽訂《企業(yè)主要負責人安全運營承諾書》,明確責任單位必須履行安全主體責任,提升和堅守安全生產紅線的能力。
2.__有限公司57座以上車輛僅有1臺,目前正在走車輛報廢流程中,確保7月底前退出營運市場。
3.強化道路運輸市場監(jiān)管,把好準入關。本年度核計注銷車輛116臺(其中客運班車15臺,普通貨運車輛101臺)。
4.推進“兩客一危”車輛智能監(jiān)控工作。一是實現(xiàn)兩客一危車輛安裝使用智能視頻監(jiān)控報警裝置,截至目前,客運車輛安裝233輛,全縣12噸及以上的普通貨運車輛完成安全安裝377輛;二是安排專職工作人員負責監(jiān)控終端,利用智能監(jiān)控及GPS監(jiān)控系統(tǒng)對營運車輛的行駛速度、軌跡、超速等情況實施動態(tài)監(jiān)控,及時發(fā)布預警消息。
國家六部委聯(lián)合召開“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議”以來,在市政府領導下,全市各級政府、各有關職能部門高度重視,認真組織實施,通過調查摸底、集中整治等手段,嚴厲打擊了一批違法排污企業(yè),解決了一批人民群眾關注的環(huán)境熱點問題,取得了顯著成效,完成了環(huán)保專項整治行動任務。
一、環(huán)保專項整治行動整體情況
(一)組織落實情況
今年4月20日,全國召開“環(huán)保專項行動電視電話會議”,市政府組織市縣兩級環(huán)保部門和市計委、經貿、監(jiān)委、公安、工商、電力等有關部門負責人,在__分會場收聽收看了會議。緊接著,召開了全市電視電話會議。柴林山副市長在會上作了講話,要求各縣(市、區(qū))政府和有關職能部門,要提高認識,增強搞好專項行動的積極性和主動性;要加強領導,層層落實專項行動責任制;要突出重點,認真解決突出環(huán)境問題;要強化監(jiān)督,把監(jiān)督同法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、公眾監(jiān)督和解決實際問題相結合。會議之后,按照全國電視電話會議精神和國家六部委《關于開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的通知》要求,我市迅速組織開展了環(huán)保專項行動。
一是加強領導。首先,市政府成立了環(huán)?!皩m椥袆宇I導組”,柴林山副市長擔任組長,成員由環(huán)保、計委、工商、供電、公安、監(jiān)察等10個職能部門負責人組成,統(tǒng)一領導全市的專項行動。之后,市政府辦公廳下發(fā)了《關于印發(fā)<__市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作方案>的通知》(運政辦發(fā)〔20__〕42號),對專項行動的指導思想、范圍重點、方法步驟、時間安排等作了明確的要求。按照專項行動的進度要求,專項行動領導組組織有關人員,先后3次對各縣(市、區(qū))的整治工作進行督查,并對督查情況進行通報,有力地促進了專項行動的深入開展。
二是廣泛發(fā)動。我市制定了《環(huán)保專項整治行動宣傳工作方案》,確定了宣傳工作的指導思想、總體目標和工作重點,并按照專項行動四個階段的不同要求,廣泛宣傳發(fā)動?!傲の濉笔澜绛h(huán)境日前后,市環(huán)保局組織__日報、__電視臺、山西日報__記者站等8家新聞單位10多名記者,開展了為期10天的“環(huán)保在河東”新聞采訪活動。記者團深入到全市13個縣(市、區(qū))的30多家企業(yè)現(xiàn)場采訪,在各新聞媒體開辟環(huán)保專欄進行宣傳報道,表揚先進企業(yè),鞭撻違法行為,效果十分明顯。各縣(市、區(qū))環(huán)保局普遍采取出動宣傳車、設立咨詢臺、散發(fā)傳單、發(fā)送環(huán)保法律法規(guī)手冊等手段,對專項行動進行大張旗鼓的宣傳。河津市環(huán)保局先后8次發(fā)布“環(huán)境執(zhí)法專項行動公告”,對違法排污企業(yè)進行公開曝光,并公布舉報電話,接受群眾舉報和監(jiān)督。據(jù)不完全統(tǒng)計,專項行動以來,我市共在廣播電臺播出專項行動稿件22次,電視臺播出17次,在報紙刊出新聞報道18篇,為專項行動營造了良好的氛圍。
三是搞好協(xié)調。環(huán)保專項行動中,市縣兩級環(huán)保、計委、工商、供電、公安、監(jiān)察等有關職能部門,按照市政府的安排和要求,各司其職,協(xié)同作戰(zhàn),認真搞好環(huán)保專項行動的各項工作。環(huán)保部門做好整治的調查摸底工作,為政府決策提供依據(jù);公安部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的放射源丟失、被盜事件進行立案、追繳和安全保衛(wèi);監(jiān)察部門加強監(jiān)察,及時辦理相關部門移送的案件,對失職、瀆職、整治不到位的進行嚴肅查處。
按照省專項行動領導組的要求,我市確定專人負責整個專項行動的信息、數(shù)據(jù)、進展情況的上報工作,先后編發(fā)《專項行動工作簡報》14期,《專項行動情況專報》5期,報送有關材料近20次,涉及報表20余份上千張,信息真實,數(shù)據(jù)準確,得到了省專項行動領導組的肯定和贊揚。
(二)整體工作情況
環(huán)保專項行動期間,各縣(市、區(qū))政府按照專項行動的任務和計劃,組織有關部門,對嚴重危害群眾身心健康和正常生活的飲用水源污染、煙塵污染、農村畜禽養(yǎng)殖污染以及城市污水、垃圾處理問題、違法建設項目問題等進行了拉網式排查摸底,分別造冊登記,匯總歸類,逐一進行清理整頓。據(jù)統(tǒng)計,專項行動開展以來,全市先后出動執(zhí)法人員7200余人次,檢查企業(yè)4200廠次,立案94件,結案35件。其中,限期治理24家,依法取締、關閉68家,停產治理34家,經濟處罰57家,累計罰款176.43萬元。辦理省環(huán)保局轉辦的環(huán)境---案件26件,接待群眾來訪10批,來信15封,來電24起,基本做到了件件有處理、案案有結果。比如,市環(huán)保執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),臨猗縣一洲印染有限公司污水處理設施沒有投入使用,印染廢水未經處理直接進入城市管網,排入涑水河,給涑水河造成污染。市環(huán)保局謝愛玲局長隨即會同臨猗縣政府、縣環(huán)保局有關人員現(xiàn)場辦公,要求該公司立即停產,加快污水處理設施建設,并由電力部門對該廠實施停電,環(huán)保部門對該廠違法排污行為進行經濟處罰。再如,接到省環(huán)境監(jiān)察總隊轉來的夏縣郭道第二造紙廠死灰復燃、違法生產、污染環(huán)境的群眾舉報之后,市、縣兩級環(huán)保部門立即對此事進行了調查處理??h政府對其進行關停,環(huán)保部門組織人員剪掉毛布,并處罰5000元,供電局切斷電源、吊離變壓器,使其徹底喪失了生產能力。
二、環(huán)保專項整治行動基本成效
(一)突出問題基本解決
一是焦化行業(yè)專項清理整頓進展迅速。6月25日,市政府召開了“全市焦化行業(yè)專項清理整頓大會”,8個產焦縣市的書記、縣(市)長和市直有關部門的負責人參加了會議,會議下發(fā)了市政府《關于對焦化行業(yè)清理整頓的實施方案》,明確了清理整頓的目的、原則、任務和辦法。同時成立了清理整頓工作領導組,胡蘇平市長擔任組長,安德天、柴林山和張建喜三位副市長任副組長,成員由計委、經貿委、環(huán)保局、監(jiān)委等20個職能部門主要負責人組成,統(tǒng)一領導全市的清理整頓工作。市政府要求,各縣市都要完善市政府的《實施方案》,制定工作細則,成立相應領導機構,組織相關部門,立即開展清理整頓。焦化企業(yè)比較集中的河津市,對煤焦業(yè)實施“控制總量、關小上大、延伸產業(yè)、循環(huán)發(fā)展”的戰(zhàn)略性調整。具體辦法是:立即關閉炭化室高度在2.5米以下的小焦爐,修正原計劃發(fā)展1000萬噸焦炭的規(guī)劃,將焦炭年產量控制在600萬噸以內。同時,根據(jù)實際,引導煤焦業(yè)適度集中,拓寬資源空間,延伸產業(yè)鏈條,變煤焦支柱產業(yè)為焦化支柱產業(yè),打造集約型的經濟新框架。該市已先后關停了6家企業(yè)的8座小焦爐,淘汰焦炭生產能力達150萬噸,并對10余家跑煙冒火、超標排放的焦化企業(yè)進行了處罰,督促52家企業(yè)實施了廢水閉路循環(huán)、原煤場噴淋、熄焦除塵等焦爐環(huán)境治理改造。同時,10個煤氣工業(yè)開發(fā)園區(qū)基本竣工,34家企業(yè)的4億立方米排空煤氣將被充分利用于發(fā)電和完善城市“雙供工程”。目前此項工作正在進行之中。
二是重污染行業(yè)環(huán)境達標水平顯著提高。在解決重點行業(yè)的結構性污染方面,除了對焦化企業(yè)實施清理整頓,我們還主要抓了金屬鎂和造紙企業(yè)的污染防治,著力提高重污染企業(yè)的環(huán)境達標水平。全市70余家金屬鎂企業(yè),目前已全部完成環(huán)保治理任務。金屬鎂生產大戶聞喜縣,從去年6月開始,投入億元資金,對大運路沿線桐城段1000米以內以及縣城內的16家金屬鎂企業(yè)進行整體搬遷、改造??h政府組織有關部門組成企業(yè)搬遷督查服務隊,深入現(xiàn)場辦公,解決企業(yè)搬遷中存在的困難。在搬遷改造中,積極推行銀光鎂業(yè)集團的鍛白回轉窯生產工藝和原料車間的電腦自動配料、連續(xù)封閉運行,精煉車間的半煤氣加熱自動澆注的先進生產工藝,以降低能耗物耗,減少污染物排放,促進企業(yè)技術升級。目前,已有14家企業(yè)搬遷到遠離縣城的工業(yè)園區(qū)。造紙污染治理方面,我們制定了__市《造紙企業(yè)試生產和達標驗收管理辦法》,對造紙企業(yè)進行規(guī)范化管理。先后兩次邀請國家、省有關造紙專家對汾河流域的6家造紙廠治理方案進行技術論證,6家造紙廠投資近3000萬元,完成了治理任務,分別于去年年底和今年4月份通過了省環(huán)保局的達標驗收。尤其是山西合盛工貿公司采用中科院的“造紙黑液資源化再利用”專利技術,把90%的造紙黑液通過4道工序轉化為化工原料--鈉木糖粉,又從鈉木糖粉中開發(fā)出木質磺酸鹽等4種產品,使造紙黑液變廢為寶,造紙的噸成本下降了400元。在提高企業(yè)環(huán)境達標水平的基礎上,我市在全省率先開展污染源在線監(jiān)測工作,對沿黃河、汾河、涑水河的12家造紙、化工、化肥、制藥企業(yè)安裝了在線監(jiān)測儀器,與市環(huán)保局聯(lián)網,實施24小時不間斷跟蹤監(jiān)控,有效地加強了對企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。
三是嚴重危害群眾健康的環(huán)境問題基本解決。在這次專項行動中,我市把查處污染嚴重、群眾反映強烈、過去一直沒有得到徹底解決的環(huán)境問題作為重中之重,組織相關部門,加大執(zhí)法力度,全力予以解決。例如,我們把違法生產的小選礦作為專項整治的一項重要內容,由市政府李建業(yè)副秘書長帶隊,先后4次到聞喜、垣曲、絳縣等縣現(xiàn)場督查,對非法小選礦進行了毀滅性打擊。目前,除業(yè)主自動拆除外,共沒收磁選機55臺,搗毀沉淀池384個,400余家小選礦全部停產。臨猗縣政府組織環(huán)保、公安部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合執(zhí)法,先后對村邊、路邊、田邊的100余座木炭窯進行了鏟除和搗毀,遏制了污染的蔓延,保障了人民群眾的身體健康。
四是重點掛牌督辦的環(huán)境問題全部解決。專項行動中,我們對20__年以來群眾投訴反映的各種環(huán)境污染問題進行了一次全面清理,共確定掛牌督辦環(huán)境問題12項,涉及6個縣市50余家企業(yè)。各縣市對掛牌督辦的環(huán)境問題,確定專人負責,要求逐一落實,不徹底解決決不撤牌。河津太興集團易地技改的60萬噸焦爐項目于今年4月8日開始投煤試產,執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),該項目部分環(huán)保設施未能按照“三同時”要求與主體工程同時投產,試生產前未向環(huán)保部門提出申請,未按照省環(huán)保局對該項目《環(huán)評報告書》批復的“關小上大”要求關閉20萬噸焦爐。為此,河津市環(huán)保局責令該集團進行限期整改。太興集團于7月3日對20萬噸焦爐自覺采取了停產措施,并拆除設備,60萬噸焦爐項目環(huán)保設施正在按環(huán)評要求進行建設。全市確定的掛牌督辦環(huán)境問題全部得到解決。
(二)環(huán)境質量明顯改善
開展環(huán)保專項行動以來,我市區(qū)域環(huán)境質量得到了明顯改善。大氣環(huán)境質量方面,截至10月底,__市區(qū)空氣質量二級天數(shù)已達到165天,提前完成了全年160天的任務。地表水環(huán)境質量方面,據(jù)監(jiān)測報告,我市境內兩條主要河流汾河(__段)和涑水河化學耗氧量(CODCr)濃度分別控制在93.32mg/l和94.28mg/l,比去年分別降低了51%和46%;氨氮(NH3-N)濃度分別是15.282mg/l和68.769mg/l,與去年基本持平。
(三)產業(yè)結構更加優(yōu)化
通過開展環(huán)保專項行動,促進了產業(yè)結構調整,推動了工業(yè)經濟增長。目前,我市優(yōu)勢產業(yè)迅速崛起,六大區(qū)域特色產業(yè)群初具規(guī)模,工業(yè)經濟呈現(xiàn)出五大特點:一是工業(yè)經濟規(guī)模不斷發(fā)展壯大;二是民營企業(yè)撐起了全市經濟“半壁江山”;三是工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模;四是農產品加工企業(yè)上檔上級,五是企業(yè)的核心競爭能力不斷增強。入圍全拾1311”規(guī)劃的44個調產項目,總投資162億元,所有項目已全部啟動,有的已經陸續(xù)建成投產。據(jù)統(tǒng)計,今年上半年,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產值204.2億元,同比增長29.8%;實現(xiàn)工業(yè)增加值73.3億元,同比增長20.5%。全市工業(yè)經濟呈現(xiàn)出增幅與結構、質量與效益協(xié)調發(fā)展的好勢頭,主要經濟指標遠遠高于全國、全省平均水平。
(四)可持續(xù)念日益明確
專項行動之前,我市極個別縣市在不正確的念引導下,曾經出臺了一些“土政策”、“土規(guī)定”。如風陵渡經濟技術開發(fā)區(qū)管委會曾對部分企業(yè)實行封閉式管理,存在環(huán)保監(jiān)管不能到位的問題。夏縣縣委、縣政府20--年制訂了《關于落實縣委、縣政府關于加快縣域企業(yè)發(fā)展十六條決定的實施辦法》,該辦法規(guī)定縣征費統(tǒng)籌辦公室負責確定20家企業(yè)20__年至20__年的交費數(shù)額及征收。專項行動開展后,根據(jù)省市環(huán)保部門的意見,風陵渡開發(fā)區(qū)管委會對封閉管理的規(guī)定做了糾正,夏縣政府撤銷了企業(yè)征費統(tǒng)籌辦公室,縣環(huán)保局按照有關規(guī)定統(tǒng)一征收企業(yè)的排污費。目前,我市各級政府都能站在可持續(xù)發(fā)展的高度,以全面協(xié)調可持續(xù)的科學為指導,高度重視環(huán)境保護工作。稷山縣提出要把節(jié)約資源、根除污染、發(fā)展循環(huán)經濟作為企業(yè)發(fā)展的根本大計,以最小的資源消耗創(chuàng)造最大的經濟效益,實現(xiàn)污染由末端治理向預防為主轉變。著力引導其走“循環(huán)經濟”的道路。焦鐵公司用煉焦回收的焦爐煤氣、冶煉硅鐵產生的高爐煤氣及煉焦剩余的煤矸石發(fā)電,又用所發(fā)的電供煉焦和冶煉鐵、鎂,每年增加工業(yè)產值萬元以上,節(jié)約電費100多萬元。像焦鐵公司一樣,該縣先后有10多家企業(yè)利用煉焦產生的煤氣建成了發(fā)電廠。臨猗縣政府明確規(guī)定,凡是環(huán)保部門進企業(yè)檢查要一路暢通,凡是環(huán)保部門需要的資金要優(yōu)先保證,凡是環(huán)保部門的工作要全力支持。夏縣政府圍繞“綠色夏縣、生態(tài)大縣、林業(yè)強縣”的奮斗目標,按照“城鄉(xiāng)一體、山川并舉、四季常抓、栽管并重”的總體要求,堅持不懈大搞植樹造林,全力實施生態(tài)林業(yè)戰(zhàn)略,致力于用綠色覆蓋全縣,全縣林木覆蓋率達到46.9%,生態(tài)環(huán)境逐步走入良性循環(huán)軌道。
三、存在的問題和今后工作措施
我市的環(huán)保專項整治行動雖然取得了一定的成績,但還存在著下列一些問題:一是一些縣(市、區(qū))對土小企業(yè)的關停取締措施落實不到位、監(jiān)管力度不夠,加之受經濟利益驅動等原因,土小企業(yè)死灰復燃的隱患依然存在。二是少數(shù)企業(yè)環(huán)保法制觀念不強,重經濟、輕環(huán)保,致使建設項目違法建設屢禁不止,且有愈演愈烈之勢,尤其是焦化、鐵合金、印染等行業(yè)問題更為嚴重。三是部分達標企業(yè)的環(huán)保治理設施設備老化,工藝落后,運行費用高,難以做到穩(wěn)定達標排放。加之環(huán)保部門監(jiān)管目前還不能全方位及時到位,達標企業(yè)超標排污時有發(fā)生。
為進一步鞏固環(huán)保專項整治行動取得的成果,保障群眾健康,我們要繼續(xù)加大環(huán)保執(zhí)法力度,大力開展環(huán)保執(zhí)法專項行動,認真做好以下工作:一是繼續(xù)深入開展宣傳教育,宣傳國家產業(yè)政策,宣傳環(huán)保法律法規(guī),提高社會各階層的環(huán)境意識,進一步贏得廣大干部群眾的理解和支持。二是嚴厲打擊環(huán)境違法行為,在推進面上工作的同時,對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點問題,集中力量,重點解決。對違法企業(yè),依法查處,該取締的取締,該淘汰的淘汰,該關停的關停,絕不心慈手軟、姑息遷就。確保執(zhí)法到位,確保整個專項行動按時完成。三是積極引導被取締、關停、淘汰的企業(yè),按照國家產業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī)進行轉產,搞好產業(yè)結構調整,促進全市經濟建設協(xié)調、快速、健康發(fā)展。