鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020上半年黨建工作總結(jié)
XX鎮(zhèn)位于城固縣城以北15公里，鎮(zhèn)域總面積186.5平方公里，轄21個行政村、2個社區(qū)居委會，178個村民小組，總?cè)丝?2132人，有基層黨支部29個，黨員1380人。XX鎮(zhèn)黨委按照縣委安排部署，深入貫徹學(xué)習(xí)十九大精神，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨總要求，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化、基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、抓黨建促脫貧為統(tǒng)攬，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅強(qiáng)的組織保障。
一、學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，夯實黨建工作責(zé)任
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，落實全面從嚴(yán)治黨總要求，夯實抓黨建工作責(zé)任，進(jìn)一步提升工作水平。一是學(xué)思踐悟、學(xué)習(xí)貫徹十九大精神。開展黨的十九大精神“大學(xué)習(xí)大宣講、大調(diào)研大梳理、大落實大推進(jìn)”活動，舉辦專題培訓(xùn)班4場次，發(fā)放學(xué)習(xí)書籍和專用學(xué)習(xí)筆記1000余本，由包片領(lǐng)導(dǎo)到村上去宣講十九大精神，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十九大精神熱潮。同時抓好新黨章及其他黨內(nèi)規(guī)章制度學(xué)習(xí)，組織開展梁家河精神再教育，每一名黨員自費購買《梁家河》書籍一本，進(jìn)行認(rèn)真自學(xué)，開展《梁家河》學(xué)習(xí)交流會2場次，讓《梁家河》精神在黨員中入心入腦。同時堅持把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神與重點工作相結(jié)合，狠抓目標(biāo)任務(wù)完成，把十九大精神貫徹落實到具體工作中。二是夯實黨建工作責(zé)任。認(rèn)真落實縣委“應(yīng)知應(yīng)會都明了、指到講到要求到、知道做到能做好”三句話要求和鎮(zhèn)(街道)黨委書記“六個一遍”工作機(jī)制，每月至少召開1次黨委會議，專題研究部署黨建工作，建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建工作聯(lián)系點9個，每月到點指導(dǎo)調(diào)研黨建工作不少于1次。嚴(yán)格執(zhí)行黨建紀(jì)實制度。定期對各支部書記紀(jì)實手冊進(jìn)行檢查，全程跟蹤督導(dǎo)抓黨建責(zé)任落實。三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。全面推行基層黨建整改“問題墻+回音壁”制度，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和跟蹤問效，推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅和基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作向縱深延伸。
二、抓黨建促脫貧，凝聚發(fā)展合力
鎮(zhèn)黨委在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以市縣“五大行動”、“三大工程”為載體，持續(xù)深化“黨建引領(lǐng)致富路、脫貧攻堅當(dāng)先鋒”活動，充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅工作中的核心引領(lǐng)和廣大黨員干部的示范帶頭作用，提升全鎮(zhèn)脫貧攻堅水平。一是抓班子建設(shè)，提升支部組織力。認(rèn)真落實頭雁工程，選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部班子，增強(qiáng)村級黨組織的戰(zhàn)斗力;開展新任村支部班子培訓(xùn)2次，進(jìn)一步增強(qiáng)班子成員的素質(zhì)，提升黨支部解決問題的能力。開展賈家山村后進(jìn)支部整頓工作，派駐工作組，走訪群眾，查找制約村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，積極發(fā)揮扶貧合作社作用，建設(shè)石榴、瓜蔞2個產(chǎn)業(yè)示范園，帶動貧困戶增收，支部“兩力兩率”得到有效提升。二是抓四支隊伍管理，促脫貧基礎(chǔ)夯實。成立11個貧困村臨時黨支部，有效整合駐村“四支隊伍”，制定管理辦法，嚴(yán)格考勤、考核;加大四支隊伍培訓(xùn)，每季度至少開展一次培訓(xùn)會議，提升四支隊伍工作水平;實行周清單、月匯報、季點評制度，明確四支隊伍工作任務(wù)，責(zé)任得到進(jìn)一步夯實;實行村干部80%的績效補(bǔ)貼與脫貧攻堅工作績效掛鉤，獎優(yōu)罰劣，倒逼提升抓脫貧攻堅工作效率，確保四支隊伍作用發(fā)揮。三是創(chuàng)新載體，促黨員作用發(fā)揮。我們結(jié)合實際情況，因地制宜，創(chuàng)新舉措，組織開展抓黨建促脫貧攻堅“點線面”示范工程創(chuàng)建活動，將全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)脫貧分八個片區(qū)，鎮(zhèn)黨委書記統(tǒng)籌主抓，黨委班子成員分8個片區(qū)聯(lián)片具體抓，通過將各個產(chǎn)業(yè)點上的黨員發(fā)動起來，亮明身份、公開承諾，發(fā)揮先鋒模范作用，當(dāng)好推動脫貧產(chǎn)業(yè)的宣傳員、戰(zhàn)斗員和聯(lián)絡(luò)員;通過把黨小組建在產(chǎn)業(yè)鏈上，把方方面面的黨員組織起來，凝心聚力抓產(chǎn)業(yè)，同舟共濟(jì)促脫貧，充分發(fā)揮基層黨組織在產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)程中的凝聚力、感召力和向心力;通過“點線面”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步凝聚各方力量，明確責(zé)任主體，細(xì)化責(zé)任清單，確保明責(zé)知責(zé)，強(qiáng)化述職評責(zé)，加大督查考核，壓實工作責(zé)任，指導(dǎo)各片區(qū)因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推動脫貧攻堅促增收見實效。在陳家灣產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)點上，片區(qū)指導(dǎo)員協(xié)助村上爭跑項目，使項目早日落地;每一名黨員充分發(fā)揮作用，帶頭宣傳政策、做群眾工作，有力的推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)點土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程;黨小組統(tǒng)籌做好企業(yè)服務(wù)工作，為企業(yè)解決用工問題，加快了項目建設(shè)進(jìn)度。四是搭建平臺，促貧困戶增收。探索“黨支部+村集體經(jīng)濟(jì)組織+企業(yè)+貧困戶”四位一體的“三變”扶貧模式，陳家灣集體經(jīng)濟(jì)合作社和漢中華力農(nóng)業(yè)科技有限公司規(guī)劃用5年時間投資近1.6億打造萬畝竹海，貧困戶最高可達(dá)五次分紅，多渠道增加農(nóng)民收入和集體經(jīng)濟(jì)，引領(lǐng)貧困戶增收。積極引導(dǎo)小北村黨支部以服務(wù)為紐帶，成立城固縣太極灣生態(tài)旅游開發(fā)有限公司為貧困戶提供上崗職位，吸納貧困戶入股分紅，創(chuàng)新了“支部+公司+貧困戶”的扶貧模式;引導(dǎo)漢中三道中瑞公司以“公司+基地+貧困戶”的模式和板凳村、史家莊村貧困戶達(dá)成特種植物種植意向，建立特種養(yǎng)殖基地，有力的推進(jìn)了貧困戶脫貧摘帽的步伐。
三、嚴(yán)格紀(jì)律程序，抓好村“兩委”換屆選舉工作
按照縣委統(tǒng)一安排，我鎮(zhèn)從3月份全面啟動村“兩委”換屆工作，截止目前全鎮(zhèn)23個村(社區(qū))換屆工作已全面結(jié)束，在換屆工作中，我們認(rèn)真研判，嚴(yán)格紀(jì)律要求，嚴(yán)把程序，為圓滿完成換屆工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
1、確保“三個到位”，務(wù)求工作實效。一是確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《XX鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作實施方案》，各村也均按照鎮(zhèn)黨委要求，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。二是確保責(zé)任夯實到位。明確了鎮(zhèn)黨委書記是“第一責(zé)任人”，負(fù)總責(zé);副書記、組織委員是具體組織者，是具體責(zé)任人，具體抓落實;23個村(社區(qū))的黨支部是組織實施主體，是“直接責(zé)任人”，負(fù)責(zé)工作實施。同時，成立9個換屆工作指導(dǎo)小組，做好指導(dǎo)工作，全程參與換屆選舉工作。三是確保宣傳動員到位。3月12日召開全鎮(zhèn)村級換屆選舉動員部署會，以各村為單位，通過召開黨員、群眾代表會議、廣播、宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳手冊及傳達(dá)村級換屆選舉相關(guān)文件精神的方式，對換屆選舉工作進(jìn)行廣泛宣傳，提高黨員群眾的知曉率和參與率。
2、開展“三測三評三談話”， 夯實換屆選舉基礎(chǔ)。開展“三測三評三談話”活動，為換屆工作奠定堅實基礎(chǔ)。對現(xiàn)任班子由群眾測評、黨員測評、鎮(zhèn)黨委測評，綜合研判班子履職情況;對班子成員，采取個人自評、班子成員相互評、包村干部評的方式，得出客觀評價;采取由鎮(zhèn)黨委書記和村支書主任談、各村換屆指導(dǎo)組和現(xiàn)任班子成員、黨員、群眾代表談、村黨支部書記和黨員談，進(jìn)一步了解村級組織運行情況和存在不足，為換屆工作奠定基礎(chǔ)，同時讓村干部正確對待進(jìn)退流轉(zhuǎn)，確保換屆風(fēng)清氣正。
3、嚴(yán)把關(guān)口，穩(wěn)步推進(jìn)換屆工作。一是嚴(yán)把時間關(guān)。合理制定工作日程表，緊扣日程表時間，全鎮(zhèn)按照先易后難，分兩批次推進(jìn)，確保按時保質(zhì)完成換屆工作。二是嚴(yán)把選人關(guān)。嚴(yán)格按照“五選八不選”要求，細(xì)化資格條件，拓寬選人渠道，選出講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的帶頭人。同時，統(tǒng)籌考慮，嚴(yán)把結(jié)構(gòu)比例，確保實現(xiàn)一個15%，兩個60%，四個100%目標(biāo)。三是嚴(yán)把程序關(guān)。組織換屆工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議2次，就換屆選舉的政策法規(guī)，操作程序、時間節(jié)點安排等對各村黨支部書記進(jìn)行培訓(xùn)、強(qiáng)調(diào)。同時，堅持先審計后換屆，先測評后推薦，堅持按程序、按步驟穩(wěn)步推進(jìn)，杜絕違規(guī)操作現(xiàn)象。四是嚴(yán)守紀(jì)律關(guān)。堅持六個嚴(yán)禁、三個全程、四個一律紀(jì)律要求，廣泛宣傳換屆紀(jì)律要求，開展警示教育2次，簽訂換屆承諾書160份，進(jìn)一步嚴(yán)明換屆紀(jì)律，確保換屆風(fēng)清氣正。
四、緊扣村級組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化“七個全面過硬”工程。
XX鎮(zhèn)黨委按照省市縣“千村示范、萬村達(dá)標(biāo)”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)村級組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、進(jìn)一步鞏固“七個全面過硬”工程。一是抓硬件建設(shè)。先后投資1300多萬元，提升基層黨組織活動場所規(guī)范化建設(shè)水平。在23個村、社區(qū)堅持“八室”標(biāo)準(zhǔn)，即“兩委”辦公室、黨員活動室、便民服務(wù)室、信訪調(diào)解室、衛(wèi)生計生室、圖書室、文化廣播室和檔案室，布局合理，配套設(shè)施齊備，達(dá)到村級組織活動場所全面規(guī)范。二是抓組織體系。在11個貧困村，成立臨時黨支部，推進(jìn)脫貧攻堅步伐。我們在完善黨組織設(shè)置的同時，把黨小組設(shè)置在生產(chǎn)發(fā)展第一線上，如在劉家營、李家堡打蠟廠設(shè)置專門的黨小組，實現(xiàn)了黨的工作全覆蓋。三是抓黨員隊伍管理。把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“三會一課”、“主題黨日+”、“遠(yuǎn)程教育”活動相結(jié)合，每月集中開展學(xué)習(xí)，形成制度化、常態(tài)化。加強(qiáng)流動黨員管理，建立流動黨員管理臺帳，建立流動黨員微信群11個，利用網(wǎng)絡(luò)平臺，構(gòu)建流動黨員與黨支部及流動黨員之間溝通的橋梁。深化農(nóng)村“黨員中心崗”活動，設(shè)崗定責(zé)513個。推進(jìn)“三位一體”黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制，大力扶持胡勝強(qiáng)等78名黨員創(chuàng)業(yè)示范戶創(chuàng)業(yè);慰問救助困難黨員138名，發(fā)放救助金72000元。四是嚴(yán)格組織生活。每半年召開一次組織生活會，通過征詢意見、談心談話、開展批評與自我批評等方式，及時發(fā)現(xiàn)問題，加以整改，達(dá)到統(tǒng)一思想、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、互相監(jiān)督、共同提高的目的，進(jìn)一步增強(qiáng)班子合力，提升黨員黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)發(fā)揮先進(jìn)性作用意識。每年開展一次黨員雙評議，由黨組織和群眾對黨員踐諾和作用發(fā)揮情況進(jìn)行評議，評議結(jié)果進(jìn)行公示，促進(jìn)黨員作用發(fā)揮。五是抓制度嚴(yán)管理，促工作落實。從制度建設(shè)、嚴(yán)格考核考評等方面加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部管理，進(jìn)一步促進(jìn)村級組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮。建立周清單、月考核、季點評工作機(jī)制，每周一由包村干部帶著本周重點工作清單到村，周五匯報本周工作開展情況及重點工作任務(wù)落實情況;每月對各村重點工作及村干部進(jìn)行一次考核考評;每季度對各村重點工作開展情況進(jìn)行一次點評，現(xiàn)場接受來自“兩代表一委員”以及老黨員、老干部、鄉(xiāng)賢代表的現(xiàn)場詢問和量化打分，對各村黨建工作存在的問題，現(xiàn)場認(rèn)領(lǐng)并承諾整改時限，并建立整改臺賬對外公示，倒排時限，狠抓落實;嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅“十條鐵規(guī)”從嚴(yán)管理村干部，實行村干部80%的績效補(bǔ)貼與脫貧攻堅工作績效掛鉤，獎優(yōu)罰劣，倒逼提升抓脫貧攻堅工作效率。六是靈活運用三項機(jī)制，激發(fā)干部干事激情。對陳家灣、邵家山村黨支部書記采用容錯糾錯機(jī)制，讓愿干事、肯干事的人得到“依靠”，從而釋放出更為強(qiáng)大的干事創(chuàng)業(yè)激情。同時對每季度點評排名前10的村，采用激勵鼓勵機(jī)制，發(fā)放獎金5000元，其中40%可以用于村干部獎勵，進(jìn)一步在全鎮(zhèn)范圍營造了激情干事、爭做優(yōu)秀的良好氛圍。