2020年發(fā)展改革工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
(一)基本情況。
2020年，XX區(qū)完成生產(chǎn)總值282億元，增長(zhǎng)4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值83億元，增長(zhǎng)4%左右;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值70.8億元，增長(zhǎng)5.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額76元，增長(zhǎng)9.4%;固定資產(chǎn)投資88億元，增長(zhǎng)4.7%;地方一般公共預(yù)算收入14.2億元，增長(zhǎng)7%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。
(二)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)。
1、轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能，提升質(zhì)量效益。重點(diǎn)打造XX智能制造產(chǎn)業(yè)園、中以科技小鎮(zhèn)兩大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，引進(jìn)投資100億元的騰訊華南云計(jì)算基地項(xiàng)目，中以科技小鎮(zhèn)起步區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。建立挑商選資、評(píng)審決策和協(xié)調(diào)服務(wù)“三位一體”的招商服務(wù)工作機(jī)制。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，探索推行項(xiàng)目畝均效益評(píng)價(jià)辦法。全年新簽約工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，總投資107億元，同比增長(zhǎng)85.1%。
2、推進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展，增強(qiáng)鄉(xiāng)村活力。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，完成《XX區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》編制，愛(ài)健康XX雞、清農(nóng)XX雞、海大桂花魚(yú)、伊甸園等4個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加快推進(jìn)。
3、推動(dòng)改革創(chuàng)新，提升發(fā)展活力。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)各項(xiàng)降成本政策，減免企業(yè)稅收3.86億元。著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，出臺(tái)投資項(xiàng)目建設(shè)承諾備案制，試行“標(biāo)準(zhǔn)地”模式，大幅提升項(xiàng)目建設(shè)審批效率。
4、推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建。旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展良好，XX溫礦泉渡假區(qū)新溫泉酒店已建成，多個(gè)漂流景區(qū)的玻璃橋、玻璃漂流等新項(xiàng)目已對(duì)外營(yíng)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游和民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)喜人，旅游節(jié)慶活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈，全年接待國(guó)內(nèi)外游客813萬(wàn)人次，增長(zhǎng)9%;帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)收入57億元，增長(zhǎng)9%。
二、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作情況
(一)基本情況。2020年，XX區(qū)有XX敏實(shí)汽車(chē)零部件生產(chǎn)項(xiàng)目、XX旅游綜合發(fā)展項(xiàng)目、廣東勞卡家具生產(chǎn)項(xiàng)目、XX海貝生物預(yù)混料生產(chǎn)項(xiàng)目等15個(gè)項(xiàng)目列為市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(敏實(shí)汽車(chē)零部件生產(chǎn)項(xiàng)目同時(shí)列為省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目)，項(xiàng)目投資總額68.70億元，當(dāng)年計(jì)劃投資14.21億元，實(shí)際完成投資14.96億元，完成年度計(jì)劃的105.27%。
(二)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作主要措施。一是推行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工作機(jī)制，XX區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目，明確責(zé)任單位，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、部門(mén)責(zé)任落實(shí)。二是建立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作和問(wèn)題臺(tái)賬，深入了解項(xiàng)目存在的困難和問(wèn)題，收集整理后報(bào)XX區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提供決策參考。三是想方設(shè)法加快征地拆遷。四是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過(guò)實(shí)地調(diào)研和召開(kāi)座談會(huì)等形式協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目存在的困難和問(wèn)題。
三、存在的主要問(wèn)題
一是工業(yè)投資不足，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然乏力。2020年XX區(qū)工業(yè)投資、工業(yè)技改投資分別完成10.1億元、4.5億元，同比下降54.8%和57.8%。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，陶瓷等高耗能低產(chǎn)出產(chǎn)業(yè)占比仍比較大，房地產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資的比重高達(dá)50%，出口企業(yè)受“中美貿(mào)易摩擦”影響生產(chǎn)下降。
三是新增稅源不多，財(cái)政收支矛盾依然突出。“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”等增支需求不斷加大，財(cái)政支出剛性增長(zhǎng)的趨勢(shì)并沒(méi)有改變。
四是基本公共服務(wù)水平不高，中心城區(qū)學(xué)位缺口依然較大，交通基礎(chǔ)設(shè)施依然存在短板。
五是生態(tài)環(huán)境欠賬較多，環(huán)保整治壓力巨大，消滅漫水河流域劣V類(lèi)水質(zhì)，建制鎮(zhèn)和村級(jí)污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，任務(wù)十分艱巨。
四、2020年工作計(jì)劃及建議
一是大力扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)決落實(shí)中央、省、市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、降低制造業(yè)企業(yè)成本的惠企政策。繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面推行投資項(xiàng)目承諾備案制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)建設(shè)再提速。
二是全力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。XX智能制造產(chǎn)業(yè)園完成道路擴(kuò)建、延伸及護(hù)坡工程等建設(shè)。中以科技小鎮(zhèn)加快推動(dòng)起步區(qū)及安置區(qū)建設(shè)，年內(nèi)建成招商中心及首批標(biāo)準(zhǔn)廠房。
三是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。年內(nèi)確保騰訊云計(jì)算、中以科技小鎮(zhèn)起步區(qū)、海大集團(tuán)等3個(gè)項(xiàng)目建成，敏實(shí)汽配(二期)、中信環(huán)境等5個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，力促“美妝小鎮(zhèn)”項(xiàng)目落地動(dòng)工，全年完成工業(yè)固投15億元以上。
四是強(qiáng)化挑商選資。堅(jiān)持“畝均效益論英雄”，建立招商引資項(xiàng)目準(zhǔn)入綜合評(píng)分制度。瞄準(zhǔn)珠三角特別是廣州、深圳、東莞成長(zhǎng)型中小企業(yè)精準(zhǔn)招商，力爭(zhēng)新引進(jìn)10個(gè)以上優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目，投資50億元以上。
五是加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。力爭(zhēng)引進(jìn)中科院自動(dòng)化所華南中心、以色列科技創(chuàng)新孵化器3家、創(chuàng)新企業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上，推動(dòng)敏實(shí)集團(tuán)華南區(qū)研發(fā)中心、海大集團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院加快落地。年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)5家、市級(jí)以上技術(shù)研發(fā)中心6家以上，完成工業(yè)技改投資3億元以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)比例提高至25%。
六是加快“入珠融灣”，以交通互通為先導(dǎo)，推進(jìn)廣清一體化發(fā)展，深化與花都區(qū)對(duì)口幫扶合作。深入落實(shí)清城XX一體化戰(zhàn)略，全力推動(dòng)環(huán)城高速、旅游大道、XX西部一級(jí)公路等動(dòng)工建設(shè)。
七是聚焦聚力農(nóng)村發(fā)展，加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革。
八是大力發(fā)展全域旅游。啟動(dòng)XX區(qū)全域旅游集散服務(wù)中心建設(shè)。力爭(zhēng)新世界溫泉酒店“五一”前正式營(yíng)業(yè)，恒大足球小鎮(zhèn)上半年動(dòng)工建設(shè)。新增鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)2個(gè)、精品民宿5家以上。深入推進(jìn)“廁所革命”，新(改)建城鄉(xiāng)、旅游公廁16間以上。