時光在流逝，從不停歇，我們的工作又進入新的階段，為了今后更好的工作發(fā)展，該好好計劃一下接下來的工作了!好的計劃都具備一些什么特點呢?以下小編在這給大家整理了一些經(jīng)濟工作計劃最新，希望對大家有幫助!
養(yǎng)魚業(yè)為輔的農(nóng)業(yè)大村，鎮(zhèn)村是以農(nóng)業(yè)為主。村級經(jīng)濟比較薄弱，人口5600人，耕地面積5600余畝，計劃生育底子差。防汛戰(zhàn)線32華里，壓力大。水利興修任務(wù)重。年在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，村里工作有所起色。20__年我將
1完善計生網(wǎng)格化管理;
2加大新農(nóng)村建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)的工作力度;
3對村痞村霸繼續(xù)采取高壓態(tài)勢;
4對不贍養(yǎng)老人的子女進行強烈譴責(zé);
5對聚眾賭博加大打擊力度;
6加大民生投入.
具體工作如下：
1、充分發(fā)揮育齡小組長人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，以獎代補得方式調(diào)動育齡小組長的工作積極性，將流動人口摸底、管理工作交給育齡小組長，計生專干負責(zé)督促、檢查。力爭流動人口村不漏戶，戶不漏人。同時加大手術(shù)力度，對未能按期完成的對象戶由包片干部進行包保，一個月內(nèi)包片干部仍手術(shù)不到位的，扣發(fā)當(dāng)月加班費。加大計生宣傳力度，在每星期召開計生例會的基礎(chǔ)上，每月再召開一次育齡小組長會議，同時在各種會議上，首先計劃生育工作。通過上下努力，爭取村計生工作進入全鎮(zhèn)前20名。
2、新農(nóng)村建設(shè)在去年的基礎(chǔ)上，20__年完成村土地產(chǎn)權(quán)確認，其中新民、楊灣、沿劉、建設(shè)、南份的土地全部流轉(zhuǎn)給龍頭企業(yè)經(jīng)營，高三村民組的龜鱉池建設(shè)爭取在2月底將土地交給企業(yè)。安置點征地力爭在2月底完成，3月底啟動安置點建設(shè)。全年力爭完成80%房屋拆遷協(xié)議的簽訂。
3、社會治安綜合治理方面，繼續(xù)與派出所聯(lián)系對村痞村霸及聚眾賭博進行打擊，還人民一個安全祥和的生產(chǎn)生活環(huán)境。充分調(diào)動一組三員的工作積極性，對有傾向性的矛盾糾紛，村兩委及時介入，力爭將矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，做到大事不出村，小事不出組。同時將到縣政府上訪全年控制為零。加大巡邏打更的力度，爭取將盜竊及治安案件控制在5起左右，全年無1例刑事案件。
4、加大民生的投入，要始終堅持，群眾關(guān)心什么、期盼什么，我們就腳踏實地地干什么，我們的村民缺什么、愁什么，我們就要傾其所能幫什么。今年備足備齊防汛物資，加強各水手隊、打樁隊、搶險隊的汛前演練，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。對險埂要段進行黨員看守。對各防汛哨棚進行掛牌，確保在緊急水位以上每個哨棚24小時有人，確保百年一遇的洪水不出事。對家庭貧困的孤寡老人，進行定期慰問，對留守老人，留守兒童定期上門進行關(guān)心，加大大病救助的申報，對困難黨員進行一對一得幫助。全面完成今年上級黨委政府布置的冬修任務(wù)。
5、組織建設(shè)方面：將能干事，想干事，干成事的年輕人列為考察對象，重點培養(yǎng)，對突出的育齡小組長及時培養(yǎng)為考察對象，通過以上工作解決農(nóng)村黨員年齡偏大的問題，同時解決了農(nóng)村女黨員少的問題。對流動黨員進行跟蹤服務(wù)，及時建立流動檔案，對流動黨員的家庭進行定期回訪。需要幫助的及時給予幫助。全年確保有10篇報道上省先鋒網(wǎng)。
20__年，經(jīng)濟發(fā)展局將繼續(xù)在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全區(qū)總體工作目標(biāo)，強化服務(wù)意識，科學(xué)管理企業(yè)，扎實開展各項工作，現(xiàn)將09年主要工作計劃匯報如下：
一、總體工作思路
進一步提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，完善服務(wù)機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進企業(yè)自主創(chuàng)新。擬定煤化工、新材料、機械制造三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，增強產(chǎn)業(yè)聚集能力，重點扶持機電行業(yè)企業(yè)。建立區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營績效考核體系及退出機制，全面提升開發(fā)區(qū)企業(yè)核心競爭力和區(qū)域整體競爭力。
二、重點工作：
(一)區(qū)鎮(zhèn)合一后的新區(qū)域范圍內(nèi)開展一次經(jīng)濟普查。
區(qū)鎮(zhèn)合一之后，為全面掌握開發(fā)區(qū)的基本情況和經(jīng)濟實力，09年上半年經(jīng)濟發(fā)展局擬聯(lián)合財政、國、地稅分局等有關(guān)單位對開發(fā)區(qū)內(nèi)的各類企業(yè)進行一次深入系統(tǒng)的調(diào)查摸底活動，及時準確地掌握區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀及發(fā)展態(tài)勢，為下一步更好地管理和服務(wù)企業(yè)提供真實可靠的依據(jù)。
(二)擬定煤化工、新材料、機械制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
根據(jù)國家發(fā)改委對鄒城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位(煤化工、新材料、機械制造)，經(jīng)濟發(fā)展局建議聘請具有資質(zhì)單位編寫開發(fā)區(qū)煤化工、新材料、機械制造三大產(chǎn)業(yè)具體發(fā)展規(guī)劃，突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢，打造關(guān)聯(lián)度緊密的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，建設(shè)具有集聚效應(yīng)的專業(yè)化特色開發(fā)區(qū)。
(三)建立企業(yè)經(jīng)營績效考核體系及退出機制
為促進開發(fā)區(qū)企業(yè)整體經(jīng)營績效的提高，建議管委會對區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營績效進行年度考核，從經(jīng)濟總量、資本保值增值能力、獲利能力、變現(xiàn)和償債能力、人力資源結(jié)構(gòu)、對開發(fā)區(qū)的貢獻以及創(chuàng)新能力等各方面對企業(yè)進行綜合考核評比，每年列支一定數(shù)額的資金專門用于表彰優(yōu)秀，以帶動后進。同時設(shè)立退出機制，對連續(xù)兩年在考核評比中最后五名的企業(yè)予以清退。
(四) 推動企業(yè)自主創(chuàng)新，提升企業(yè)品牌意識。
加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，積極利用大學(xué)科技園與海外產(chǎn)業(yè)園科研孵化平臺的優(yōu)勢，著力引進一批產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的上游高科技項目和終端產(chǎn)品企業(yè)。鼓勵企業(yè)加大營銷及科技投入，壓濾機濾布爭創(chuàng)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌，每年列支300萬元獎勵資金，獎勵技術(shù)創(chuàng)新，運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造和提高產(chǎn)品、對支持和帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有重大作用的企業(yè)。區(qū)內(nèi)企業(yè)每創(chuàng)一個國家級品牌獎勵10萬元，每創(chuàng)一個省(部)級品牌獎勵3萬元，引導(dǎo)推動企業(yè)的品牌意識和質(zhì)量體系建設(shè)，培植出更多的名牌企業(yè)。
(五)加大機電企業(yè)扶持力度，構(gòu)建機電企業(yè)發(fā)展保障平臺。
1、建立機電企業(yè)發(fā)展檔案。對市場需求潛力大、能夠支持和帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、高新技術(shù)的企業(yè)進行重點跟蹤協(xié)調(diào)和服務(wù)，對其產(chǎn)品進行重點包裝推薦，提升市場效應(yīng)。
2、成立機電行業(yè)協(xié)會。研究解決區(qū)內(nèi)機電行業(yè)企業(yè)工作的熱點和難點問題，對內(nèi)實行資金互助、技術(shù)互援、產(chǎn)品互補，資源共享，對外以松散型集團化公司參與市場競爭
產(chǎn)品同走一個“出口”。
3、優(yōu)化機電行業(yè)發(fā)展環(huán)境。在涉及機電重點企業(yè)的土地征用、廠房建設(shè)、融資貸款、技術(shù)改造等問題時，管委會領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)相關(guān)部門限時辦理，為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造最優(yōu)良的外部環(huán)境。
三(六)扶持企業(yè)發(fā)展，設(shè)立專項扶持基金。
建議管委會每年列支600萬元企業(yè)發(fā)展專項扶持基金，統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?，主要方式為無償資助、貸款貼息、資本金注入、項目投資等。鼓勵企業(yè)，尤其規(guī)模以上企業(yè)的發(fā)展，扶持其做強做大。
(七)建立培訓(xùn)教育機制，提升企業(yè)家及技工綜合素質(zhì)。
20__年3月，經(jīng)濟發(fā)展局對孔圣堂等16家企業(yè)進行了專項摸底調(diào)研，結(jié)果表明相當(dāng)一部分企業(yè)思想尚未充分放開，經(jīng)營理念保守，缺乏長遠的戰(zhàn)略眼光，不敢或是不愿拿出自身的優(yōu)良資產(chǎn)與外界對接合作，難以實現(xiàn)大的質(zhì)的飛躍。在這種情況下，非常必要建立企業(yè)家培訓(xùn)教育機制,提供關(guān)于經(jīng)營管理、市場開拓等各方面的業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，同時邀請專家教授進行專題講座，全面提升創(chuàng)業(yè)者的綜合素質(zhì)和技術(shù)工人的業(yè)務(wù)能力。
濾布(八)盡快落實政策，解決企業(yè)招商、融資及土地等實際困難。
1、鼓勵企業(yè)解放思想，以企招商。
管委會及時掌握國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，為區(qū)內(nèi)企業(yè)及時提供相關(guān)信息，拓寬企業(yè)視野，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展思路，拿出自身優(yōu)勢產(chǎn)品和優(yōu)良資產(chǎn)主動與國內(nèi)外大企業(yè)搞好對接，以企招商，實現(xiàn)強強聯(lián)合，促進企業(yè)做強做大。
2、落實政策，構(gòu)建融資平臺，解決企業(yè)土地及融資問題。
建議開發(fā)區(qū)管委會與土管部門、金融機構(gòu)及其他市直部門加強協(xié)調(diào)溝通，加強對中小企業(yè)的信貸支持力度，聯(lián)動解決經(jīng)濟快速發(fā)展、項目落地與土地使用問題的矛盾，切實緩解中小企業(yè)的融資困難。
(九)完善服務(wù)機制 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
1、實行封閉式管理。除公安、安監(jiān)部門執(zhí)行任務(wù)外，任何單位和個人不得隨意進區(qū)收費，不準在開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)置任何名目的檢查站，確需到開發(fā)區(qū)檢查的，報經(jīng)管委會批準后方可進行。
2、提高辦事效率，從快辦理有關(guān)證照，在資料齊全的情況下3個工作日內(nèi)辦結(jié)。
(十)扶持企業(yè)做強做大，重點企業(yè)包裝上市。
鼓勵成長型企業(yè)發(fā)展壯大，培育好具有示范帶動作用的高科技龍頭企業(yè)，對納稅大戶企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“龍頭企業(yè)”、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇箜椖块_發(fā)區(qū)采取更加傾斜的優(yōu)惠政策，加大扶持力度，協(xié)助制定商業(yè)計劃書，包裝上市。
三、做好經(jīng)濟發(fā)展局其他日常工作
(一)經(jīng)濟運行、統(tǒng)計工作
1、繼續(xù)構(gòu)造良好經(jīng)濟運行平臺，著力提升企業(yè)運行質(zhì)量，各項經(jīng)濟指標(biāo)再上臺階。
2、完善報表統(tǒng)計管理機制。做好每月報表統(tǒng)計匯總工作，準確及時地上報各有關(guān)業(yè)務(wù)部門;季度末寫出季度經(jīng)濟運行分析報告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
(二)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護工作
20__年經(jīng)濟發(fā)展局將繼續(xù)加強對重點企業(yè)事故隱患和環(huán)境污染的專項檢查和整治、宣傳教育培訓(xùn)及事故責(zé)任追究等工作。嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)月報制度，加大安全生產(chǎn)、環(huán)境保護監(jiān)督檢查力度，及時消除各類事故隱患和隱性污染源。
(三)做好上級主管部門安排的其他工作。主要有“3311”工程奔騰漆業(yè)公司產(chǎn)業(yè)園項目、東遠石油公司搬遷擴建項目及規(guī)模以上企業(yè)巨力機械公司的包保幫扶工作;配合市環(huán)保局做好各個企業(yè)入?yún)^(qū)之前的環(huán)評預(yù)審工作;配合鳧山辦事處做好區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)濟普查;配合鄒城市房管局進行區(qū)內(nèi)企業(yè)房屋普查等。
一、工作思路
作為助手，主要是做好配合、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。
1、日常工作中系領(lǐng)導(dǎo)班子的積極配合，及時溝通，及時交流。是很重要的環(huán)節(jié)。有利于發(fā)現(xiàn)存在的問題，便于及時解決。保證日常各項工作的順利
完成。
2、積極配合各部門工作的完成，協(xié)調(diào)服務(wù)是完成這些工作的重要保證。
3、按照示范校的標(biāo)準和要求，積極做好今后的教學(xué)管理工作。開學(xué)以來我系的工作思路就是按照示范校的要求進行。要求老師進一步做好課程教學(xué)
改革，包括本學(xué)期需要做的有關(guān)教學(xué)方面新的探索，特別是如何發(fā)揮學(xué)生主體的教學(xué)法的研究。有許多老師已經(jīng)做了很好的示范。規(guī)范要求各教研
室的教學(xué)工作和各項教學(xué)文件。
二、工作目標(biāo)
1、進一步做好系里的各項日常教學(xué)管理工作。
2、認真配合各部門工作的落實與完成。
3、按照示范校的標(biāo)準和要求，落實系里的各項教學(xué)任務(wù)以及教學(xué)管理工作。
今年上半年，在__市委市政府和__市農(nóng)業(yè)局及經(jīng)管處的領(lǐng)導(dǎo)下，我局認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，緊緊圍繞黨委政府的工作中心和《__市農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)責(zé)任目標(biāo)管理考核辦法》確定的六項工作內(nèi)容，牢牢抓住穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度、農(nóng)村財務(wù)“雙代管”、農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)、涉農(nóng)信訪案件查處六項工作重點，大膽創(chuàng)新，開拓進取，并完善落實了各項目標(biāo)責(zé)任制及配套的考核制度，使我市的農(nóng)村經(jīng)濟管理工作取得明顯成效。
一、上半年工作的基本情況
(一)認真貫徹《農(nóng)村土地承包法》，繼續(xù)做好穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度工作。今年上半年，我們主要抓了以下幾點：
一是加大對農(nóng)村土地承包法律、法規(guī)和政策的宣傳，尤其是《農(nóng)村土地承包法》的宣傳力度。年初向市委、市政府提出了關(guān)于在全市集中開展學(xué)習(xí)宣傳《農(nóng)村土地承包法》活動的建議，主動爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，市里除利用電視講座、宣傳車、張貼標(biāo)語等形式宣傳外，還由市委組織部牽頭，對全市818個行政村的黨支部書記、村主任分批進行了以學(xué)習(xí)《土地承包法》為主要內(nèi)容的法律、法規(guī)培訓(xùn)。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對村“兩委”成員進行了集中培訓(xùn)。
二是認真抓好各項土地承包政策的落實。我市的土地延包工作全面結(jié)束后，我們針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)存在的“兩園”(果園、桑園)承包問題，本照既依法辦事，又切實可行的原則，進行了穩(wěn)妥處理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)的“兩園”在土地延包時按當(dāng)時政策不在5%以內(nèi)，現(xiàn)在按《農(nóng)村土地承包法》應(yīng)計在5%以內(nèi)，目前已陸續(xù)到承包期，為此我們要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)按照《農(nóng)村土地承包法》要求，制定工作方案，確保政策落實到位。
三是做好農(nóng)村土地承包信訪案件的`查處工作。為及時查處信訪案件，市經(jīng)管局設(shè)立了信訪科，并建立健全了信訪接待、查處等方面的各項制度，嚴格實行首問負責(zé)制。今年上半年共辦理土地承包信訪案件13起，處結(jié)率100%。
(二)完善制度，量化考核，促進農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化。首先，為解決全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的農(nóng)村財務(wù)“雙代管”業(yè)務(wù)操作規(guī)程不統(tǒng)一的問題，在搞好調(diào)查和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，市局印發(fā)了《__市農(nóng)村財務(wù)“雙代管”工作規(guī)范標(biāo)準》，同時統(tǒng)一設(shè)置了定期報表，從而統(tǒng)一了口徑，為統(tǒng)計報表和工作信息準確及時打下了基礎(chǔ)。其次，突出抓了資金代管率和代管質(zhì)量。截止今年5月底，全市818個行政村，已實行資金代管的789個，占總村數(shù)的96.5%，全市代管資金結(jié)余額達6670萬元。再是，強化考核機制，根據(jù)__市政府《二○○五年農(nóng)村工作綜合考核辦法》，我局印發(fā)了《__市農(nóng)村財務(wù)“雙代管”工作百分考核辦法》，對各項工作進行了分數(shù)量化，市經(jīng)管局每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進行一次考核，并將考核情況書面通報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)加大督查，落實政策，農(nóng)村負擔(dān)工作常抓不懈。在這項工作中，我們主要把握了以下幾點：
一是加大督查力度，三月份，我局以市減負辦的名義向市委市政府上報了關(guān)于對農(nóng)民負擔(dān)工作進行執(zhí)法大檢查的請示，市委組織減負辦成員單位分四個組對全市15處鄉(xiāng)鎮(zhèn)～年農(nóng)民負擔(dān)工作進行了全面檢查，采取看文件、資料、賬簿和入村入戶調(diào)查相結(jié)合方式，共抽查了34個村，102個農(nóng)戶，并對檢查出的問題制定落實了整改措施。
二是認真落實轉(zhuǎn)移支付資金?？顚Ｓ?、糧食直補、“兩工”管理、“一事一議”等政策。經(jīng)查～年度全市轉(zhuǎn)移支付資金撥付到位，共發(fā)放糧食補貼852萬元，公益事業(yè)金全部取消，“一事一議”資金全面停收。三是完善制度規(guī)范管理。嚴格實行《農(nóng)民負擔(dān)信訪責(zé)任制》、《違犯農(nóng)民政策責(zé)任追究制》、《農(nóng)民負擔(dān)信訪責(zé)任制》等各項制度，市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)三級都簽訂了責(zé)任狀。同時全面實施農(nóng)村義務(wù)教育收費“一費制”和報刊限額制?！甓绒r(nóng)民負擔(dān)卡，已于麥收前發(fā)放到農(nóng)戶手中。
(四)農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)及農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)工作。今年上半年，我們重點抓了鎮(zhèn)級農(nóng)經(jīng)信息站的制度建設(shè)和信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。第一季度，市局安排專人在奎聚街道和飲馬鎮(zhèn)兩個信息站抓了制度建設(shè)示范，四月份召開了農(nóng)經(jīng)信息化制度建設(shè)工作現(xiàn)場會，同時采取以會代訓(xùn)的方式進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。擬于10月份對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度建設(shè)情況進行全面檢查，同時對收放信息條數(shù)等量化指標(biāo)完成情況進行通報。
農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)工作，市鄉(xiāng)兩級已建立了專門機構(gòu)，配備了工作人員，全市的統(tǒng)一章程和規(guī)章制度正在征求意見當(dāng)中，各項配套的工作制度和措施即將出臺。
(五)信訪工作。為切實做好信訪工作，今年4月份，經(jīng)報市有關(guān)部門批準，市經(jīng)管局設(shè)立了信訪科，配備了專職信訪人員，并逐步完善了各項規(guī)章制度，嚴格實行首問負責(zé)制。今年上半年共辦理各類信訪案件15起，處結(jié)率達100%。同時，市經(jīng)管局還對涉農(nóng)信訪案件的查處工作制定了考核辦法，并將考核結(jié)果列入全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管工作考核內(nèi)容。
二、工作中存在的主要問題
(一)農(nóng)村土地承包工作方面存在的主要問題：
一是由“兩園”問題導(dǎo)致部分村叫行地超5%。在進行二輪土地延包時，我市的“兩園”大多是采取叫行承包的形式，根據(jù)當(dāng)時的政策，“兩園”不在5%機動地以內(nèi)。《農(nóng)村土地承包法》頒布后，農(nóng)民普遍要求將超5%部分分地到戶，現(xiàn)在“兩園”已陸續(xù)到期，又鑒于“兩園”生產(chǎn)管理的特殊性，群眾持分地和分承包費兩種意見，不好統(tǒng)一，“兩園”問題難以解決。由此引起部分群眾上訪，這是當(dāng)前落實《農(nóng)村土地承包法》的一大難題。
二是《農(nóng)村土地承包法》頒布后，對村級原土地承包方案中一些不符合法律規(guī)定的條款如何變更與法接軌問題，由于在時效等方面上級沒有明確規(guī)定，基層在具體工作中很難把握。如有的在校學(xué)生土地已在識實施辦法》實施前收回，現(xiàn)又上訪要求歸還。也有的村準備將已畢業(yè)的在校學(xué)生的土地收回集體，對這方面的信訪和咨詢我們很難答復(fù)。
(二)農(nóng)村財務(wù)管理方面存在的主要問題：
一是會計聘任制難獲實效，村級財務(wù)人員變換頻繁。去年村委換屆期間全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計隊伍的穩(wěn)定都受到不同程度影響。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)變動面近四分之一，不少工作責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的村會計，由于受各種復(fù)雜因素的影響(其中包括堅持原則得罪了人的因素)而被撤換。有不少不懂業(yè)務(wù)的人上了崗，會計聘任制難以實施。
二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站對代管資金的管理不夠規(guī)范，以存單形式管理的資金數(shù)額較大。這種方式存在許多弊端，不符合財務(wù)制度，必須予以解決。
三是全市還有個別村因種種原因尚未進行資金代管，亟待解決。
(三)在農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理方面，從全市組織檢查的情況看，仍存在個別中小學(xué)收費收據(jù)不規(guī)范、城建部門借辦理審批手續(xù)搭車收費、村報刊費超限額等問題。
三、下半年工作打算及對市的工作建議
(一)認真貫徹《農(nóng)村土地承包法》，確保各項政策落實到位。近期召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站長會議，全面摸清全市村級“兩園”的底子(包括總面積、超5%面積、到期年限等)，向市政府寫出書面報告，力爭今年秋種前，拿出一個既符合法律規(guī)定，又切實可行的指導(dǎo)性意見，確保積極穩(wěn)妥地解決好“兩園”問題，維護農(nóng)村穩(wěn)定。
(二)在農(nóng)村財務(wù)管理方面。
一是立足村級資金“雙代管”這個重點，抓好我市制訂的村級財務(wù)“雙代管”工作規(guī)范標(biāo)準的實施，促進農(nóng)村財務(wù)“雙代管”的規(guī)范化。
二是重點協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決好個別村未納入“雙代管”的問題。三是積極做好農(nóng)村會計培訓(xùn)工作，下半年分批舉辦全市農(nóng)村會計培訓(xùn)班，以提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進經(jīng)管工作的開展。
(三)認真做好信訪工作。下半年要繼續(xù)把信訪工作列入經(jīng)管工作的重要位置，由一名副局長分工具體抓，再充實兩名工作人員，認真落實新《信訪條例》，建立健全各項規(guī)章制度，按條例規(guī)定及時處理，力爭優(yōu)質(zhì)結(jié)案率百分之百。
(四)建議市里秋種前舉辦新會計教材培訓(xùn)班，為縣級會計培訓(xùn)培訓(xùn)師資。同時建議市里出面組織到外地考察學(xué)習(xí)，進行農(nóng)村會計委派制試點，以加快這項工作的進程。既減輕農(nóng)民負擔(dān)，又能提高會計隊伍的穩(wěn)定性，也有利于經(jīng)管工作的開展。
今年以來，區(qū)低碳經(jīng)濟示范區(qū)創(chuàng)建工作緊緊圍繞市政府《市低碳城市建設(shè)實施方案》和《市關(guān)于開展低碳經(jīng)濟試點示范工作的通知》要求，結(jié)合實際，突出重點，積極部署，扎實推進，現(xiàn)就今年以來區(qū)創(chuàng)建低碳經(jīng)濟示范區(qū)工作的推進情況及下階段的工作思路匯報如下：
一、創(chuàng)建工作推進情況
1、下發(fā)20__年工作方案
年初通過區(qū)政府下發(fā)了《20__年創(chuàng)建低碳經(jīng)濟示范區(qū)的工作方案》，明確了區(qū)各相關(guān)部門及各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道的目標(biāo)任務(wù)，并通過發(fā)改條線會議對具體工作作出步驟和要求，今年著重加強低碳示范建設(shè)和園區(qū)循環(huán)化改造、碳排放清單編制等工作。
2.提高企業(yè)節(jié)能減排效率
一是嚴控企業(yè)節(jié)能降耗水平。首先，5家企業(yè)與有資質(zhì)的中介服務(wù)簽訂了服務(wù)合同，實施了清潔生產(chǎn)審核。其次，積極開展電力需求側(cè)管理平臺和能源上線監(jiān)測平臺兩個平臺建設(shè)，將轄區(qū)內(nèi)綜合能耗5000噸標(biāo)準煤以上的三家“萬家企業(yè)”納入了能耗在線監(jiān)測建設(shè)，現(xiàn)三家企業(yè)已順利開展，將在年底前全部完成。再次，加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估。上半年共開展節(jié)能評估審查187個，總能耗22204萬噸標(biāo)煤，用電量14397萬千瓦時，同時與新增的3000噸標(biāo)煤以上能耗企業(yè)簽訂能源管理合同，加強對企業(yè)的能源管理。
二是加強節(jié)能技術(shù)改造。以工業(yè)鍋爐、電機節(jié)能、余熱余壓利用行業(yè)工藝技術(shù)裝備更新改造等為重點，實施節(jié)能改造示范工程。首先，對繼平鍛造、上海電氣、派克重型等15座燃煤工業(yè)窯爐進行“煤改氣”改造工程。其次，幫助企業(yè)積極申報市級以上各類節(jié)能降耗與循環(huán)經(jīng)濟項目17個，做好向上爭取工作;最后，積極開展淘汰落后產(chǎn)能1家，中紡?fù)顿Y股份有限公司承擔(dān)了我市淘汰落實后產(chǎn)能3萬噸的目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)已上報省經(jīng)信委。同時，積極開展“三高兩低”企業(yè)的整改，完成5家企業(yè)的整改任務(wù)。
3.加快建筑節(jié)能技術(shù)應(yīng)用
一是推進太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用。嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，全區(qū)12層及以下新建建筑統(tǒng)一設(shè)計和安裝太陽能熱水系統(tǒng)。以各類現(xiàn)場推介會、觀摩會、座談會為契機，加強經(jīng)驗交流，及時推廣示范亮點工程，帶動全區(qū)建筑節(jié)能水平不斷提升。截至目前已完成可再生能源在建筑中的應(yīng)用面積71.56萬㎡，其中居住建筑太陽能光熱58.77萬㎡;公共建筑太陽能光熱6.27萬㎡;淺層地能應(yīng)用面積6.52萬㎡。
二是推廣建筑應(yīng)用節(jié)能技術(shù)。加強建筑節(jié)能專項審查，審查合格后方可辦理相關(guān)手續(xù)。加大專項檢查力度，督促施工單位嚴格按照建筑節(jié)能標(biāo)準進行施工，對達不到建筑節(jié)能要求的，責(zé)成限期整改，并對責(zé)任單位進行嚴肅處罰。1-9月新開工住宅建筑面積約333.4萬㎡，公共建筑面積約17.5萬㎡，建筑設(shè)計節(jié)能率全部達到50%及以上，其中太湖新城區(qū)域內(nèi)全部達到65%及以上。
三是推廣使用新型墻體材料。深入推進“禁粘禁實”，全區(qū)新建民用建筑禁止設(shè)計和使用粘土實心磚和粘土空心磚。鼓勵新型墻體材料向多功能復(fù)合一體化新型墻體材料生產(chǎn)應(yīng)用，加大專項基金對新型墻體材料發(fā)展的支持力度，提高專項基金投入新型墻體材料生產(chǎn)和科研開發(fā)的比例，協(xié)助企業(yè)完成產(chǎn)品備案認證、新墻材的申報、推廣等各項工作，做好扶優(yōu)汰劣的對接工作，落實扶持基金。
四是深化揚塵防治及文明施工管理。嚴格落實文明施工各項要求，按照“六不開工”加強建設(shè)工地開工前審核，強化事前控制。3月份啟動揚塵防治及文明施工專項整治，重點檢查施工現(xiàn)場圍擋、場地路面硬化、出入口沖洗設(shè)施設(shè)置等內(nèi)容，通過不定期巡查和隨機抽查，鞏固整治成效。1-9月，全區(qū)共申報市級文明工地34個、申報省級文明工地22個、參加市級文明驗收工地28個、參加省級文明工地驗收15個。
4.推廣能源節(jié)約循環(huán)使用
一是推廣節(jié)水技術(shù)改造。重點引導(dǎo)相關(guān)單位進行節(jié)水技改，使用節(jié)水新技術(shù)、新生工藝、新器具，循環(huán)利用間接冷卻水、工藝水，推廣使用符合節(jié)水型要求的水龍頭，并將把低碳經(jīng)濟建設(shè)中節(jié)水達標(biāo)對象列入創(chuàng)建節(jié)水型社會載體備用庫中，擇優(yōu)向市、省申報，驗收通過的給予一定的財政補貼。
二是開展節(jié)水型社會載體建設(shè)。按照《省節(jié)水型社區(qū)標(biāo)準》、《省節(jié)水型型學(xué)?？己藰?biāo)準》、《省節(jié)水型企業(yè)定量考核標(biāo)準》，積極指導(dǎo)社區(qū)、企業(yè)和學(xué)校創(chuàng)建節(jié)水載體，今年共6個節(jié)水型載體創(chuàng)建任務(wù)，已經(jīng)完成2個，分別是中心小學(xué)、靈豐富民茶廠節(jié)水減排項目，其余4個節(jié)水載體正在積極推進中。
三是規(guī)范垃圾分類后續(xù)管理。街道社區(qū)、華莊街道第二社區(qū)、街道社區(qū)、太湖街道糜巷橋社區(qū)、街道梁溪社區(qū)、街道美湖社區(qū)已完成分類收集示范點創(chuàng)建工作，其余街道漁港社區(qū)、鎮(zhèn)花匯苑社區(qū)(一區(qū))、河埒街道月秀社區(qū)已完成地面硬化，準備安裝分類收集箱體。今年，力爭通過全區(qū)9個生活垃圾分類收集示范小區(qū)試點帶動，進一步擴大市民垃圾分類收集的知曉度，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的投放習(xí)慣。
四是推廣畜禽糞便和藍藻生物化處理。養(yǎng)雞場已實施干濕分離污水接管，牛奶公司實施干濕分離，污水經(jīng)沼氣利用無害化處理。唯瓊農(nóng)莊1-9月份處理藍藻16000噸，產(chǎn)肥料10000噸，產(chǎn)氣18萬立方。
5.加強生態(tài)環(huán)境綜合治理
一是繼續(xù)強化污染物減排。積極推進總量減排各項重點工程:大氣污染物減排方面，大力推廣清潔能源、淘汰落后產(chǎn)能，繼平鍛造有限公司等5家單位通過實施煤改氣、煤改電、關(guān)停生產(chǎn)線等措施淘汰燃煤鍋(窯)爐24臺(套)。水污染物減排方面，市生活固體廢棄物處理場垃圾滲濾液處理設(shè)施目前運行情況良好，出水水質(zhì)穩(wěn)定。污水處理有限公司通過完善管網(wǎng)實現(xiàn)新增生活污水處理量0.12萬噸/日。20__年上半年環(huán)保部對主要污染物總量減排核查核算，認定我區(qū)20__年上半年化學(xué)需氧量減排91.21噸、氨氮減排40.58噸、二氧化硫減排32.3噸、氮氧化物減排7.9噸。
二是建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)。全面啟動為期三年的大氣污染源排放清單調(diào)查工作，將根據(jù)我市即將出臺的大氣污染源清單調(diào)查實施方案，對我區(qū)范圍內(nèi)大氣污染源排放情況進行全面的摸底調(diào)查，為今后各項大氣污染防治工作打下堅實的基礎(chǔ)。
三是加強水環(huán)境綜合整治。我區(qū)積極開展水環(huán)境保護，制定出臺了《20__年的貢湖水源地保護實施方案》，編印了《區(qū)太湖安全度夏工作方案》，認真做好了太湖治理的相關(guān)工作，現(xiàn)代化指標(biāo)體系中Ⅲ類以上地表水比例達到78.57%，超過60%的目標(biāo)值。
四是提升碳匯能力和質(zhì)量。加強公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地和附屬綠地建設(shè),強化各類綠地和立體綠化的建設(shè)，完成新增城鎮(zhèn)公共綠地225萬平米，實現(xiàn)城鎮(zhèn)綠地覆蓋率達38.25%。到目前為止，全區(qū)已經(jīng)完成造林綠化面積3164畝，其中成片造林1228畝，分別是任務(wù)的158.2%、122.8%。新增林木覆蓋率0.27個百分點，全區(qū)林木覆蓋率達37.65%。
五是推廣交通節(jié)能減排。對新進入道路運輸市場的，以汽油或者柴油為單一燃料且總質(zhì)量超過3500kg的客貨運輸車輛，實施達標(biāo)車輛參數(shù)及配置核查工作，共計核查456輛，合格447輛，不合格9輛;在轄區(qū)內(nèi)駕培企業(yè)中推廣節(jié)能減排項目，在全區(qū)5所駕校165輛教練車中，已有92輛進行“油改氣”改造;在維修行業(yè)開展“綠色汽修”創(chuàng)建宣傳工作，在轄區(qū)內(nèi)有條件的汽車維修企業(yè)中宣傳“綠色汽修”，引導(dǎo)機動車維修行業(yè)進行綠色環(huán)保改造，市萬國進口汽車維修有限公司今年被省交通廳評為“綠色汽修”示范單位。
6.開展低碳示范建設(shè)活動
一是開展低碳示范社區(qū)建設(shè)。區(qū)民政局、建設(shè)局、水利局、城管局認真組織學(xué)習(xí)，把握工作要求，先后制訂了《20__年區(qū)低碳示范社區(qū)創(chuàng)建工作方案》，確定了低碳示范社區(qū)建設(shè)總體目標(biāo)、保障體系和主要任務(wù)，明確了9個創(chuàng)建社區(qū)，并實施指導(dǎo)。積極推進太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用，對9個創(chuàng)建社區(qū)，強制要求新建12層及以下住宅(含拆遷安置房)，統(tǒng)一設(shè)計和安裝太陽能熱水系統(tǒng)，以各類現(xiàn)場推介會、觀摩會、座談會為載體，把建筑節(jié)能示范亮點工程的成功經(jīng)驗及時推廣;開展了一系列的節(jié)水宣傳活動，在社區(qū)設(shè)節(jié)水宣傳咨詢臺，發(fā)放節(jié)水宣傳手冊、節(jié)水常識卡片和家庭節(jié)水小知識，開展“小手拉大手”的節(jié)水活動以及節(jié)水型家庭評選活動;積極推進分類收集硬件設(shè)施建設(shè)，社區(qū)、華莊落霞苑第二社區(qū)、雪浪軍嶂社區(qū)、太湖糜巷橋社區(qū)、榮巷梁溪社區(qū)、蠡湖美湖社區(qū)已完成分類收集示范點創(chuàng)建工作，其余蠡園漁港社區(qū)、花匯苑社區(qū)(一區(qū))、河埒月秀社區(qū)已完成地面硬化，準備安裝分類收集箱體。
二是開展低碳示范學(xué)校建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類專題創(chuàng)建任務(wù)，市東絳實驗學(xué)校、市江南實驗小學(xué)創(chuàng)建市“兩型社會”示范學(xué)校，市育紅實驗幼兒園創(chuàng)建市“低碳消費示范學(xué)?！?，市中心小學(xué)已經(jīng)順利通過市節(jié)水型學(xué)校驗收，其余學(xué)校的創(chuàng)建工作正在有序進行中，低碳示范學(xué)校在去年13家學(xué)校的基礎(chǔ)上，將新增5家創(chuàng)建學(xué)校。
三是開展低碳示范企業(yè)建設(shè)。靈山集團獲得中國質(zhì)量認證中心頒發(fā)的“通過ISO14064—1：20__核查”和“低碳戰(zhàn)略合作伙伴”兩塊低碳經(jīng)濟榮譽獎牌，成為國內(nèi)旅游景區(qū)中首家獲此殊榮的單位。
四是開展園區(qū)循環(huán)化改造工作。為大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，年初通過區(qū)政府下發(fā)了《區(qū)園區(qū)循環(huán)化改造工作方案》，要求省級以上開發(fā)區(qū)(園區(qū))和太湖城傳感信息中心、榮巷勤新工業(yè)安置園今年啟動循環(huán)化改造任務(wù)，目前太湖國家旅游度假區(qū)、蠡園開發(fā)區(qū)、太湖城物聯(lián)網(wǎng)園區(qū)、山水城、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已開始實施園區(qū)循環(huán)化改造方案的編制，榮巷街道勤新工業(yè)園區(qū)也在抓緊推進中。
五是開展碳排放清單編制工作。與市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、中國質(zhì)量認證中心南京分中心三方簽定了區(qū)碳排放清單編制合作協(xié)議,共同研究制定了《區(qū)域溫室氣體清單編制規(guī)范》及《區(qū)域溫室氣體清單編制操作指南》，對各鎮(zhèn)、街道做好編制前的宣傳、溝通和銜接，八月份對工作組成員進行了培訓(xùn)與指導(dǎo),并收集各街道相關(guān)能耗、工業(yè)生產(chǎn)、生活用能等方面的數(shù)據(jù)，摸清各區(qū)域及總區(qū)域排放情況，在年底前編制出各鎮(zhèn)、街道的碳排放清單，并根據(jù)各鎮(zhèn)、街道潛力分析等設(shè)定總體減排目標(biāo)，給各區(qū)域設(shè)定相應(yīng)的壓降指標(biāo)，為今后開展區(qū)域內(nèi)碳交易，完成區(qū)減排目標(biāo)打好堅實的基礎(chǔ)。
二、推進中存在的問題
1、部分指標(biāo)難度大。20__年的節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)重，難度大，特別是實施清潔生產(chǎn)審核和創(chuàng)建“兩型企業(yè)”目標(biāo)尤為突出，其主要原因是缺少有力政策扶持。由于今年我區(qū)對工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金扶持政策進行了調(diào)整，取消了對節(jié)能降耗工作的獎勵政策。而一些實施項目需要通過有資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu)進行嚴格專業(yè)的審核，中間出現(xiàn)的服務(wù)費用需要企業(yè)自己消化，再加上企業(yè)認為節(jié)能降耗短期看不到直觀效應(yīng)，這也是企業(yè)積極性不高的原因。
2、節(jié)水型社會建設(shè)體系不完善。我區(qū)的節(jié)水型社會建設(shè)涉及建設(shè)、經(jīng)信、水利等多個部門，涉及各個領(lǐng)域，為有效開展節(jié)水工作，建議成立區(qū)級節(jié)水辦領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)的節(jié)水工作。工作目標(biāo)中提出的資源節(jié)約目標(biāo)：全區(qū)萬元GDP用水量控制在18.4噸以內(nèi)、萬元工業(yè)增加值用水量<8噸/萬元指標(biāo)建議統(tǒng)計局提供數(shù)據(jù)支撐。
3、低碳社區(qū)創(chuàng)建與要求有一定差距。通過對低碳社區(qū)的創(chuàng)建工作來看，并對照省節(jié)水型社區(qū)考核辦法及考核標(biāo)準，有些社區(qū)對創(chuàng)建要求還有一些距離;受財力影響，各板塊在工作目標(biāo)任務(wù)的完成中標(biāo)準不高，同時個別社區(qū)對創(chuàng)建標(biāo)準、目標(biāo)不明確，導(dǎo)致創(chuàng)建工作落后，硬件設(shè)施不到位;宣傳氛圍不濃，市民參與意識不強;垃圾終端分類處置場所建設(shè)不到位，影響工作的進一步深化。
4、環(huán)境減排任務(wù)還需各方努力完成。由于污水廠上半年水量相比20__年顯著下降(20__年均1.44萬噸/日，今年截止目前，約為1.23萬噸/日)影響了我區(qū)水污染物減排任務(wù)的完成。我區(qū)20__年上報的結(jié)構(gòu)減排項目均不在環(huán)保部認可的行業(yè)內(nèi)，影響了我區(qū)大氣污染物減排任務(wù)的完成。另外，由于城鎮(zhèn)化率提高導(dǎo)致城鎮(zhèn)人口增加8366人，從而導(dǎo)致我區(qū)生活源水污染物新增量較大。這也使得我區(qū)完成水污染物減排任務(wù)難上加難。
三、下階段工作
1、高度重視，力爭完成。今年是低碳經(jīng)濟示范區(qū)創(chuàng)建的結(jié)頂之年，相關(guān)牽頭部門和各鎮(zhèn)、街道高度重視低碳經(jīng)濟示范區(qū)推進工作，加強統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)能力，將各自牽頭或負責(zé)推進的工作爭取在年底前保質(zhì)保量地完成。
2、調(diào)查核實，督促落實。相關(guān)責(zé)任部門無論是自己部門負責(zé)落實的，還是需要各板塊推進的工作，都要認真分析、調(diào)查核實項目落實的情況，遇到問題牽頭協(xié)調(diào)，加大對各鎮(zhèn)、街道的督促。
3、搶抓節(jié)點，完成目標(biāo)。推進有困難的項目要爭取最后一個季度時間，積極籌措資金，加大推進力度，把握好時間節(jié)點，確保各項工作按時序不折不扣落實到位。