一、食品安全工作基本情景
(一)加強領導,廣泛發(fā)動,營造濃厚的社會氛圍
近年來,某縣委、縣政府始終把實施“食品安全”作為整頓和規(guī)范市場經濟秩序的重中之重來抓,把它列為縣政府“民心工程”之一,進一步擺在了政府工作的突出位置??h政府成立了由分管縣長任組長的實施食品藥品放心工程領導小組,每年都抽調執(zhí)法人員進行拉網式普查,對發(fā)現的問題采取有針對性的措施,及時進行了處理。今年__月份我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加了食品藥品監(jiān)管職能,設立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協調委員會、配備了食品藥品監(jiān)管助理員、村級藥品信息員增加食品監(jiān)督信息職能,全縣共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協調委員會__個,配備監(jiān)管助理員、信息員___名,從而構筑起縱向到底、橫向到邊、反應敏捷、全覆蓋無盲區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村三級食品藥品監(jiān)管網絡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協調委員會設立以來,運行情景良好,共供給案件信息__件,參與現場查辦_起,使__%以上的村級食品藥品供應點基本做到了購進合法、記錄規(guī)范,食品藥品質量明顯提高,受到了廣大人民群眾的普遍歡迎。我們在不一樣層面上加大了宣傳發(fā)動力度。相繼開展了食品安全宣傳周、產品質量月、拒絕假劣保健食品等大型食品安全宣傳活動。全縣共印發(fā)張貼《食品衛(wèi)生法》、《產品質量法》等普法宣傳材料_萬多份,出動宣傳車___多臺次,印發(fā)工作簡報__期。食品監(jiān)管工作做到
了“三進”和“三結合”,“三進”即“進鄉(xiāng)村、進學校、進社區(qū)”,“三結合”即“普法教育與普及科學知識相結合,宣傳教育活動與專項行動相結合,集中宣傳與長效推進相結合”。我們充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用,在某某上刊登和播發(fā)專項整治資料信息和報道五十余篇。針對不一樣季節(jié)易發(fā)生的食品安全事件和食源性疾患及時向社會發(fā)布了預警公告,對全國各地發(fā)生的食品安全事件進行了通報。
(二)建章立制,落實職責,食品安全綜合監(jiān)管工作順利開展
____年是我縣食品安全建設試點的開局年。我們在深入調查研究的基礎上,制定出臺了《食品藥品安全協調委員會工作制度》、《食品安全事故督察督辦制度》、《重大食品安全事故應急預案》、《____年食品專項整治工作實施方案》等一系列規(guī)章制度和文件,為全面加強食品安全綜合監(jiān)管工作供給了制度保障,確保了食品安全工作順利開展??h政府每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門簽定《食品安全職責書》,明確監(jiān)管目標,并將食品安全目標管理工作納入到“平安建設”考核范圍。
(三)協調聯動,齊抓共管,市場整頓取得實效
為克服分段監(jiān)管、單兵作戰(zhàn)的局限性,我們不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段,針對問題頻發(fā)環(huán)節(jié)、高風險食品和跨領域違法等問題,采取統一部署、集中行動、互聯互動的方式,加大了市場整頓力度。今年以來,全縣聯合行動十次,食品安全專項檢查__余次,市場整頓工作取得了明顯成效。
一是源頭污染得到初步控制。大力推行了農產品例行檢測制度,定期發(fā)布農產品檢測信息。今年,全縣分次抽檢了余個綠色食品、無公害品種,全部到達合格標準。在標準化生產基地推行了農資購買、銷售及指導應用“三統一”制度,在蔬菜集中產區(qū)推行了農藥專營制度,去年農業(yè)部門共出動執(zhí)法人員人次,檢查企業(yè)個(次),整頓市場個,立案查處起,結案起,共查獲農藥噸,化肥噸,搗毀制假、售假窩點個,為農民群眾挽回經濟損失近萬元,使劇毒、高毒、高殘留農藥和假冒偽劣農業(yè)投入品得到了嚴格控制。加快了產地認定和產品認證步伐,全縣綠色食品發(fā)展到個系列個品種,生產基地萬畝;無公害農產品個,基地個,面積萬畝,農業(yè)標準化生產規(guī)模進一步擴大。
二是生產加工環(huán)節(jié)監(jiān)管力度不斷加大。今年全縣質監(jiān)系統共出動執(zhí)法人員余人次,檢查食品生產企業(yè)家,查處質量違法案件起,涉案貨值萬余元,確保了生產加工環(huán)節(jié)的食品安全。
三是食品市場秩序得到進一步規(guī)范。開展了“兒童食品”、“夏季飲品”、“奶制品”、“雙節(jié)”等多次專項整治行動,重點查處了無照經營和銷售無質量合格證明、不貼合食品質量標準、過期變質兒童食品的行為。今年以來共查辦案件起,查扣假冒偽劣乳制品箱、注水肉公斤、過期變質食品公斤;查處食品商標侵權案件余件,收繳、銷毀商標標識萬余件(套),罰沒款萬元。四是消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管進一步加強。今年以來,吊銷衛(wèi)生許可證個,責令停產戶,取締戶,查處不合格食品余公斤,提高了食品生產經營單位的安全防范意識。五是定點屠宰工作取得新進展。為確保廣大人民群眾吃上放心肉,在城區(qū)實行定點屠宰、集中檢疫、統一納稅、分散經營的管理制度,對保障我縣的肉類食品安全發(fā)揮了重要作用。
二、工作中存在的問題
盡管我們毫不放松地抓,堅持不懈地打,但受利益驅動,制假售假案件仍時有發(fā)生,擾亂了正常的市場秩序。異常是食品安全工作,面寬、量大、戰(zhàn)線長,給監(jiān)管工作帶來很大難度。農業(yè)初級品的農藥殘留、獸藥殘留問題還不一樣程度地存在;很多的食品生產加工小企業(yè)、小作坊加工工藝落后,產品質量難以保證;城鄉(xiāng)結合部和農村食品經營條件差、進貨渠道混亂。中
小餐飲單位和街頭食品攤點數量多、分布廣、流動大,衛(wèi)生條件差,各類團體食堂經營成分復雜,管理水平參差不齊,發(fā)生群體性食物中毒的隱患仍不一樣程度存在。在自身工作方面,管理體制和運行機制仍然不夠順暢,在實際工作中還存在著重復執(zhí)法、重復檢驗以及監(jiān)管空白的問題,有的執(zhí)法裝備差、檢測手段落后,綜合監(jiān)管的作用還沒有完全發(fā)揮出來。
三、下一步工作打算
對這些問題,我們將在今后的工作中認真加以解決。下步我們將著力抓好以下六個方面的工作,努力實現六個方面的新突破:
一是實施“食品放心工程”要實現新突破。強化食品安全的源頭治理。繼續(xù)大力實施名牌產品、名優(yōu)企業(yè)帶動戰(zhàn)略,推動食品質量的提高。強化日常監(jiān)管,規(guī)范行政審批,嚴格市場準入。強化產品質量監(jiān)測體系建設,切實加強對企業(yè)生產經營過程的監(jiān)管。繼續(xù)全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。認真落實《食品放心工程三年規(guī)劃》,按照《實施食品放心工程綜合評價辦法(試行)》的要求,進一步明確各級政府、各有關部門和食品生產經營者的工作目標、考核標準和評價辦法。今年,我們按照市里的統一安排,對實施食品放心工程情景進行綜合評價,進一步推動放心工程向縱深發(fā)展。
二是食品專項整治要實現新突破。今年將繼續(xù)開展食品專項整治行動。重點抓好肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、飲料、酒、兒童食品、保健食品等重點品種和城鄉(xiāng)集貿市場,機關學校食堂,醫(yī)院周邊、學校周邊和旅游景點周邊等公共場所的食品攤點等重點部位,嚴厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害商品的不法行為。
三是農村食品監(jiān)管要實現新突破。理順農村食品安全監(jiān)管體制,進一步健全和完善食品監(jiān)管網絡和信息網絡,從根本上解決監(jiān)管空白問題。今年把工作的重心放在加強培訓、鞏固機制、發(fā)揮作用上來。繼續(xù)實施超市進鄉(xiāng)村,檢驗檢測進市場、進連鎖店,監(jiān)督舉報電話進農村的“四進工程”。
四是突發(fā)事件應急體系建設要實現新突破。建立食品安全應急體制,構成分級響應、屬地管理的縱向機構體系和信息共享、分工協作的橫向協作體系。建立應急管理職責制和職責追究制度,把應急本事評價納入工作績效考核體系,強化食品安全應急管理職責。健全應急協調聯動機制,實現各部門間資源的整合共享與綜合利用,保證應急費用的足額、及時到位和應急物資的及時供應。建立食品安全的預警機制和救援機制,健全全市統一的重大食品安全事故監(jiān)測、報告網絡體系,盡快構成統一、科學的食品安全信息評估和預警指標體系。
五是信用體系建設要實現新突破。繼續(xù)抓好信用體系建設試點工作,全面推進全市食品安全信用體系建設。逐步完善信用征集制度、評價制度和信用信息發(fā)布制度,在此基礎上,建立信用信息平臺,實現信用信息共享和互動。切實做好試點單位的信用評價工作,建立和完善食品安全信用評價體系,定期組織開展信用評價。
我縣在食品藥品安全方面雖然做了一些工作,取得了必須成績,但與上級要求和先進縣區(qū)相比,還有較大差距。我們決心以這次食品安全綜合評價工作為契機,虛心學習借鑒各地的先進經驗,解放思想,與時俱進,開拓創(chuàng)新,更深入、更扎實、更有效地把食品放心工程推向更高的發(fā)展水平,為營造更加放心安全的食品消費環(huán)境而努力奮斗。
一、加強領導,健全網絡
進一步完善食品安全監(jiān)管體系,構建安全職責網絡,確保全鄉(xiāng)食品衛(wèi)生安全有人抓、有人管。成立了食品安全領導小組,由分管食品安全黨委委員鞏秀如任組長,15個村村主任為成員。同時與各村簽訂了食品安全工作目標職責書,明確了各村的監(jiān)管職責,各村配備了監(jiān)督員和信息員,健全了我鄉(xiāng)食品安全工作的監(jiān)管網絡體系,為我鄉(xiāng)食品安全工作供給了強有力的組織保障。
二、廣泛宣傳,營造氛圍
創(chuàng)新工作思路,多方位多角度開展食品宣傳工作,營造了全鄉(xiāng)關心支持食品監(jiān)管工作的良好氛圍。一是于3月15日國際消費者權益日開展食品藥品宣傳咨詢活動,發(fā)放宣傳資料300余份,微信、QQ等交流軟件轉發(fā)30余次。二是開展了學校食品衛(wèi)生安全專項檢查整治行動,重點檢查食堂的設施情景、有無衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員的健康狀況、食品的來源以及學校周邊副食店、飲食攤點等飲食安全情景,著力保障廣大師生的飲食安全,全面推進學校食品管理和學校放心店建設,全力構建學校食品安全監(jiān)管長效機制。
三、勤加檢查,治理有效
(一)全面檢查不留死角
食安辦堅持重大節(jié)日定期檢查與日常巡查相結查,做到拉網全面不留死角。一是對全鄉(xiāng)內有接待本事的農家樂、副食門店進行“三查”(查證件是否合格、衛(wèi)生及器具是否達標、食材是否留樣),二是對重點單位、人員進行日常巡查和教育,如:鄉(xiāng)內學校等單位伙食團、餐館及農貿市場食品攤點。
(二)狠抓群體性就餐管理
在群體性就餐方面,以突出申報監(jiān)廚和操作人員管理兩個重點保障食品安全。一是對各村定人定責落實群體性就餐的申報和監(jiān)廚,將此項工作納入村級目標考核確保群體性就餐安全。二是加強鄉(xiāng)廚隊伍的管理,經過對鄉(xiāng)廚隊伍的培訓教育,從最底層解決食品安全風險,如:經過本年央視3.15曝光的三、四線城市銷售的不合格飲料,立即對鄉(xiāng)廚隊伍要求禁用。
(三)認真落實應急值班工作
在法定假日及周末期間,我鄉(xiāng)提前安排落實節(jié)日值班人員,并要求保證24小時通訊聯絡暢通,做到有事必應,有人負責。同時要求各村制定食品安全應急方案,做好相關準備工作。
四、存在問題
一是部分食品經營者食品質量和衛(wèi)生安全意識淡薄,仍有銷售過期、變質、失效的商品損害了消費者的利益。
二是部分經營者被動或拒絕向消費者供給核發(fā)的購物憑證、商品發(fā)票或信譽卡,對明顯有問題的商品不能做到無條件的退貨。
三是部分消費者對食品質量和安全不夠注重,對于相關的法律法規(guī)認識膚淺,這就給假冒偽劣食品留下了市場,給不法分子留下可乘之機,食品安全監(jiān)管難度較大。
在縣委、縣政府的高度重視下,在縣食安辦的精心指導下,我鎮(zhèn)進取開展了食品安全整治工作,食品安全工作取得了必須的成效,現將我鎮(zhèn)20__年食品安全工作開展情景總結如下:
一、加強領導,狠抓落實
一是站在保證群眾身體安全的高度,充分重視食品安全工作。鎮(zhèn)黨委、政府將食品安全工作納入議事日程研究,并將食品安全工作列入目標,作為鎮(zhèn)政府重點工作來抓。二是成立組織,切實加強領導。成立了以鎮(zhèn)長為組長的食品安全工作領導小組,由一名班子成員直接抓,領導小組下設辦公室,具體負責食品安全日常工作。真正做到了領導力量到位,人員配備到位,確保食品安全工作按照上級要求有條不紊地進行。
二、健全制度,規(guī)范運作
今年以來,我鎮(zhèn)先后制定完善了食品安全工作方面的各項制度。同時,鎮(zhèn)政府分別與各行政村、社區(qū)及相關單位簽訂了食品安全工作目標職責書,各村(社區(qū))明確了一名村干部、一名村醫(yī)為協管員、信息員,構建食品安絡。經過建立健全各項規(guī)章制度,做到有章可循,有據可依,有序而作。
三、加強宣傳,營造氛圍
一是加大食品安全法宣傳。根據我鎮(zhèn)實際情景,制定了__鎮(zhèn)食品安全宣傳方案,重點突出了對《食品安全法》的宣傳。經過出動宣傳車、標語、橫幅、電子屏等方式開展食品安全宣傳活動。在鎮(zhèn)政府、菜市場及人口密集的地方懸掛橫幅標語,在各村張貼食品安全彩圖。并制作了食品安全知識展板、宣傳欄,在主要干道書寫了墻體標語。二是是加強培訓。利用村干部開會時間對各村信息員進行了《食品安全法》培訓。并進取組織相關人員參加縣里組織的培訓會。會同鎮(zhèn)農辦、畜牧站對種植、養(yǎng)殖大戶進行無公害種植、養(yǎng)殖技術以及動物防疫培訓。三是將食品安全知識納入到學校的健康教育課。轄區(qū)各中小學校在課堂上向學生宣講食品安全小知識和生活小常識,增強學生食品安全意識。
四、開展整治,保障安全
根據縣食安辦食品安全整治工作要求,結合我鎮(zhèn)具體情景,及時制定了各個階段的食品安全整治工作方案,明確了整治重點、職責分工、工作要求,使整治工作按照要求有步驟開展。春節(jié)期間進行了食品安全排查活動。四月份配合縣職能部門對全鎮(zhèn)火鍋店、菜市場、冷庫等羊肉攤點進行排查。6月份配合縣食安辦在____街集中開展食品安全宣傳周活動。我鎮(zhèn)出動宣傳車一輛,懸掛橫幅兩條,制作食品安全展板兩塊、發(fā)放宣傳材料300余份,經過展覽演示、實地觀摩、現場服務、咨詢答辯等形式,對群眾解疑釋惑,教授識假辨假方法,普及食品安全法律法規(guī)知識。10月份,配合縣綜治辦、縣公安局、縣交警大隊、縣消防大隊、縣衛(wèi)生局、縣工商局等相關單位組成的檢查組對全鎮(zhèn)學生食品、消防、交通和治安等四項安全大檢查,檢查中對學校食堂的衛(wèi)生狀況,從業(yè)人員的健康證,飯樣留存時間、數量,食鹽的含碘情景,原材料進貨來源等逐一詢問、檢查,并對存在的問題提出整改意見,問題嚴重的單位下發(fā)停辦通知。經過對__鎮(zhèn)銅山飯店、四海茶樓、味道食府等幾家飯店的檢查,所有單位的營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證等證件齊全,消防設施配套,進貨臺賬和消毒記錄完善,后廚衛(wèi)生清潔,貨物存放布局合理,縣領導對我鎮(zhèn)食品安全工作予
以充分肯定。11月份,配合縣職能部門對全鎮(zhèn)的賓館、飯店、商場、超市、職工食堂、洗浴中心等單位安全問題逐一排查,對營業(yè)場所衛(wèi)生條件差的,購物臺賬和消毒記錄不健全的單位,當場下達整改通知書。對證照不齊的,限期整改,無證經營的,停業(yè)整頓。
五、調查摸底,健全檔案
對轄區(qū)內的食品流通企業(yè)、餐飲店、食品加工企業(yè)、種養(yǎng)大戶進行調查摸底,造冊登記,逐步建立健全檔案,全面了解和掌握食品安全情景,為扎實有效開展食品安全工作奠定了基礎。
雖然我們在食品安全工作上做了必須的成績,但還存在著一些問題,與上級的期望和群眾的要求還有差距,如辦公室人員少,力量有限,必須程度上影響了正常工作的開展;食品小作坊有待進一步規(guī)范;企業(yè)道德誠信和社會職責缺失;市場準入門檻低等。針對存在的問題,20__年要做好以下工作:
一、進一步完善食品安全各項規(guī)章制度,切實將相關制度落到實處
將根據我鎮(zhèn)食品安全工作需要,進一步制定完善相關工作制度,力求使各種規(guī)章制度行之有效,發(fā)揮應有的作用,確保全鎮(zhèn)食品安全工作正常開展。
二、堅持以食品安全專項整治為重點,繼續(xù)實施食品放心工程
食品安全專項整治是一項長期的工作,在認真總結和分析上半年整治成效和經驗的基礎上,結合我鎮(zhèn)種植養(yǎng)殖業(yè)、生產加工業(yè)、經營流通業(yè)、餐飲業(yè)食品安全工作實際,進取配合上級各職能部門,制定切實可行的整治方案。加強對重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點品種和重點對象的集中整治。
三、繼續(xù)加強食品安全宣傳教育力度,強化社會監(jiān)督
組織相關部門充分利用各種宣傳煤體和宣傳手段,繼續(xù)組織開展資料豐富、形式多樣的食品安全宣傳教育活動,進一步普及食品安全法律法規(guī)和食品安全常識,增強食品生產經營單位和從業(yè)人員的法律職責和自律意識,同時也讓群眾了解和掌握食品安全的基本知識、假冒偽劣食品鑒別的基本方法、依法維權的基本程序,切實提高群眾的食品安全意識和防范本事,養(yǎng)成良好的消費觀念和消費習慣,自覺筑起食品安全防線;教育和指導農村群眾科學使用低毒、高效、低殘留農藥生產無公害農產品、綠色食品和有機食品;不斷提高社會各界對食品安全的關注程度,構成人人關注食品安全,人人參與食品安全的良好社會氛圍。
為維護學校周邊及幼兒園周邊食品市場秩序,嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣食品,欺詐消費者的各種違法行為,凈化學校及幼兒園周邊食品市場環(huán)境,切實維護好消費者的合法權益,保障人民群眾的身體健康和財產安全,我局根據省局金局長的'批示和滁州市局工商明電〔20__〕27號的要求,結合天長實際情景,開展了201年學校周邊及幼兒園周邊食品市場專項執(zhí)法檢查活動,現將這次活動總結如下:
一、精心部署,組織領導到位。
天長市工商局按照上級局的工作要求,專門召開會議部署學校周邊及幼兒園周邊食品市場市場專項執(zhí)法檢查工作,充分認識學校周邊及幼兒園周邊食品市場監(jiān)管的重要性和緊迫性,將其作為食品安全工作大事來抓,作為當前流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重要資料,成立了學校周邊及幼兒園周邊食品市場專項執(zhí)法檢查工作領導小組,由林志斌局長為組長,分管局長為副組長,相關股室、各工商所、直屬機構負責人為組員,構成各部門協同配合,齊抓共管的工作格局,消除食品安全隱患,確保學校周邊及幼兒園周邊的食品安全。
二、突出重點,加大檢查力度
我局針對學校周邊及幼兒園周邊食品市場的特點,突出重點,加大力度,有針對性地強化監(jiān)管工作。
一是集中開展兒童食品市場專項執(zhí)法檢查。我局突出學校周邊及幼兒園周邊食品市場消費特點,以學校周邊、幼兒園周邊、批發(fā)市場為重點,加強對流通環(huán)節(jié)兒童食品經營者的監(jiān)督檢查。檢查經營者證照是否齊全,實際經營情景與許可范圍和經營范圍是否一致,監(jiān)督食品經營者建立并落實進貨查驗記錄、從業(yè)人員健康管理等制度,異常是票證通系統的應用,凡沒有建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度的,限期整改,到期未改的,依法進行處罰,嚴把兒童食品市場準入關。有針對性地開展抽樣檢驗,加大抽檢力度,增加抽檢頻次。依法查處銷售過度包裝和不貼合相關規(guī)定要求的兒童食品,不貼合食品安全標準的兒童食品和強制搭售等侵害消費者合法權益的違法行為。
二是加大對重點商品的執(zhí)法檢查力度。各工商所以奶制品、膨化食品、飲料、膨化食品、袋裝豆制品以及油炸小食品等學校周邊及幼兒園周邊消費量大,以及消費者申訴舉報次數多的食品為本次專項執(zhí)法檢查的重點品種,嚴厲打擊銷售無“QS”標識的食品、過期變質食品和“三無”食品等違法食品經營行為,堅決消除各種食品安全隱患。加大對小食品店、小商販、小攤點、小作坊的檢查力度,對學校周邊及幼兒園周邊區(qū)域內的食品經營者開展集中清理檢查,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品,經銷過期霉變、有毒有害和不貼合食品安全標準的兒童食品等違法行為,切實維護學校周邊及幼兒園周邊食品市場秩序。
三、廣泛宣傳,營造輿論氛圍
為加大行動執(zhí)法和市場監(jiān)管力度,營造良好的執(zhí)法氛圍,樹立良好的工商執(zhí)法形象,保證執(zhí)法工作的順利開展,我局利用市電視臺的“紅盾之窗”和市廣播電臺的“紅盾之聲”欄目,進取宣傳工商部門對學校周邊及幼兒園周邊食品市場進行專項執(zhí)法檢查的意義、措施和所取得的成果,并充員廣大經營者和消費者進取舉報、投訴、供給案件線索,及時對所查的大要案進行曝光,震懾違法分子,提高經營者守法經營和消費者依法自我保護意識,構成社會監(jiān)督氛圍。
四、有效防范,妥善處置問題
我局針對兒童食品市場監(jiān)管工作量大、時效性強、影響面廣的特點,堅持預防為主,超前防范,層層落實食品安全預警和應急處置制度,及時有效應對和妥善處置兒童食品市場突發(fā)問題。()及時了解各種兒童食品安全信息,掌握兒童食品市場動態(tài)情景,綜合分析利用各類信息,及時發(fā)現可能引發(fā)的兒童食品安全事故苗頭。明確各相關職能機構職責分工,加強協調配合,實行信息逐級報告、統計報表、重大事項報告等制度。加強信息管理,嚴格信息發(fā)布,堅持通訊暢通,一旦發(fā)生突發(fā)問題,領導干部靠前指揮,及時果斷妥善處置。
五、嚴格職責,工作落實到位
我局及各工商所切實加強組織領導,一把手親自抓,主管領導具體抓,各內設機構和各工商所按職責分工協作抓,一級抓一級,層層抓落實。層層強化領導監(jiān)管職責制、屬地監(jiān)管職責制以及各職能機構的監(jiān)督檢查指導職責制,嚴格職責追究制度,采取重點督查、交叉檢查以及明察暗訪等方式,對履行職責不力、監(jiān)管不到位、工作不落實造成嚴重后果的,嚴格依法依紀追究其職責,確保學校周邊及幼兒園周邊食品安全監(jiān)管的組織領導、工作任務、工作措施、工作職責、人員力量等落實到位。
在此次專項執(zhí)法檢查中中,我局共出動檢查人員156人次,檢查車輛53臺次,檢查轄區(qū)學校周邊內生產銷售各類食品的單位和個人433戶,取締無照經營7戶,下發(fā)限期改正通知書7份,規(guī)范了兒童食品經營者的經營行為,為消費者供給了一個良好的消費環(huán)境。
為切實做好“兩節(jié)”期間糧食質量保障工作,維護糧食經營者、消費者的合法機益,根據__市糧食局《關于做好國慶、中秋節(jié)日期間糧食質量安全保障工作的通知》(昭市糧發(fā)電[__]17號)、__區(qū)食品安全委員會辦公室《關于印發(fā)__區(qū)學校及周邊食品安全專項整治工作方案的通知》(昭區(qū)食安委辦[__]20號)、__區(qū)食品安全委員會辦公室《關于做好國慶、中秋節(jié)期間食品安全保障工作的通知》(昭區(qū)食安委辦[__]21號)文件精神,按照《糧食流通管理條例》等糧食法規(guī)賦予糧食局的職能職責。結合實際,__區(qū)糧食局于9月10日至30日,由購銷流通科組織,檢查組一行四人,對__區(qū)轄區(qū)內的__區(qū)中南米廠、糧油儲備購銷公司精米加工廠、軍糧代供站、福祿倉糧食批發(fā)市場、儲備購銷公司糧油三門市、__區(qū)源達糧食商場、部分個體糧油經營大戶、灑漁中學食堂、糧食市場、樂居中學食堂、糧食市場、蘇家院中學、糧食市場進行檢查,現就檢查情景總結
一、檢查情景
(一)城區(qū)商品糧的監(jiān)督檢查
檢查組經過對糧油儲備購銷公司福祿倉糧食批發(fā)市場、儲備購銷公司糧油三門市、__區(qū)源達糧食商場、食用油批發(fā)門市、部分個體糧油經營大戶油進行檢查,一看qs標識、二看生產合格證、三看出廠時間、四看保質期、五看進貨檢驗單、六看是否建立糧食經營臺賬,經過“六看”所經營的糧食都有qs標識、生產合格證、出廠時間,沒有超過保質期,未發(fā)現陳化糧。
(二)加工大米的監(jiān)督檢查
目前,__區(qū)區(qū)域內僅有兩家大米加工企業(yè),即__中南米廠、區(qū)糧油儲備購銷公司精米加工廠。檢查組經過對__區(qū)中南米廠、糧油儲備購銷公司精米加工廠車間的原糧、成品糧進行檢查,原糧秈稻附有__市糧油產品質量監(jiān)督檢驗站的檢驗報告,該批糧食貼合國家質量標準,并屬非陳化糧(宜存)。加工出來的大米品質好附有__市綜合技術檢測中心檢驗報告,屬合格產品。
(三)農村糧食市場的檢查
檢查組經過對灑漁糧食市場、樂居糧食市場、蘇家院糧食市場上市的大米、玉米及小雜糧進行檢查,沒有發(fā)現陳化變質的糧食。
(四)學校食堂的檢查
檢查組經過對灑漁中學食堂、樂居中學食堂、蘇家院中學食堂用的大米、面粉、油脂進行檢查,沒有發(fā)現變質的糧食和油脂,所檢查的糧油都在保質期內,有進貨臺賬記錄,進貨有售方供給的質量檢驗報告。
二、檢查結果
經過對上述大米加工企業(yè)、商品糧批發(fā)市場、糧油經營大戶的檢查,共計檢查糧油1186噸,建立有完善的糧食經營臺賬,所檢查稻谷、大米、面粉、油脂貼合糧食質量及原糧衛(wèi)生標準,沒有發(fā)現陳化變質、霉爛腐敗、有毒有害等不合格糧食,確?!皟晒?jié)”期間人民群眾吃上放心糧油。
20__年為進一步加強食品安全監(jiān)管工作,不斷提高居民食品安全水平,保障人民群眾身體健康和生命安全,根據食品安全委員會的要求,我街道認真開展食品安全工作,各相關科室和社區(qū)加大了對轄區(qū)內食品生產和安全問題的監(jiān)督力度,取得了必須實效。
一、加強組織領導,落實工作職責
切實加強食品安全保障工作,街召開食品安全會議,在會議上成立領導小組,明確了職責。主要領導負責,層層落實職責,密切協調配合,推進食品安全日常監(jiān)管和集中監(jiān)管工作的開展,確保工作扎實有效,使廣大居民有一個安全、健康的食品消費環(huán)境,有力地保障了人民群眾的身體健康。
二、廣泛宣傳,提高意識
為不斷加強轄區(qū)居民的食品安全意識,構成人人關注、支持、參與食品安全的良好氛圍,各社區(qū)充分利用板報、宣傳欄、宣傳畫和食品安全書籍進行食品安全知識的宣傳,使廣大居民對食品安全知識有了正確的認識和了解。
三、加大排查力度,消除安全隱患
為讓人們能過上安心、放心、舒心的日子,街各社區(qū)精心組織力量,進取配合相關部門定期開展了對各自轄區(qū)內的食品安全檢查工作,在工作中各社區(qū)還結合各自轄區(qū)特點進行有針對性、有重點地排查,力爭將食品安全隱患扼殺在萌芽之中。其中__社區(qū)主要針對轄區(qū)內火鍋店進行檢查,__社區(qū)針對路邊小餐飲店、__社區(qū)針對轄區(qū)內超市、林園社區(qū)針對真假野菜的識別、__社區(qū)針對東市場路邊攤位等。經過走訪排查,社區(qū)工作人員發(fā)現了食品存在的安全隱患,對經營業(yè)主進行了及時警告,并限期進行了整改。有效地保證了廣大居民群眾的食品安全。
四、組織開展宣傳月活動
自6月14日市食品安全辦公室開展宣傳月啟動儀式開始至23日,街道組織開展了食品安全月活動。
宣傳月期間街各社區(qū)聯合轄區(qū)內相關單位舉行了活動,此次活動以懸掛橫幅、展板展示、發(fā)放宣傳材料、現場咨詢等形式,向過往群眾宣傳食品安全法律法規(guī)、食品安全科普知識,街道共發(fā)放宣傳畫24份,宣傳手冊48本,擺放食品安全宣傳展板12塊,辦理黑板報1期,咨詢服務群眾300多人次。經過此次活動,讓廣大居民都能了解一些基本常識,增強了群眾的自我保護意識和維權意識,確保居民生命安全和社會穩(wěn)定。
五、加強食品安全培訓工作
10月,街聯合食品藥品監(jiān)督局在衛(wèi)生服務中心組織開展了食品藥品基層培訓活動。
此次活動請到了食品藥品監(jiān)督局田波副局長為居民進行知識講座,發(fā)放了很多食品安全知識宣傳手冊,組織開展座談會等形式,使參加活動的200多名居民學到有關食品安全、藥品安全相關知識,對增強全民食品藥品安全知識,提高人民群眾自我保護本事,倡導廣大群眾安全科學的飲食用藥風尚,起到進取促進的作用。
六、存在問題:
1、轄區(qū)內個別商販對食品安全認識不到位,不夠深徹,對此我們將加大管理力度,適當時機組織學習培訓,增強重視程度。
2、食品安全工作宣傳不到位,下一步我們將聯系市食安辦及有關部門,搜集更多的資料,利用集市、周日、節(jié)日等進行廣泛宣傳,做做到家喻戶曉,這樣才能在群眾中做好此項工作。
七、下一年工作重點:
各部門各社區(qū)高度重視,結合實施方案細化分解并加強協調配合。經過食品安全專項整治,使生產銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制,增強人民群眾食品消費安全感。
首先,建立長效管理機制,加大產品質量和食品安全宣傳力度,注重群眾參與,建立和完善群眾自治制度,讓群眾互相約束、自我管理和共同遵守。
其次,以小作坊和無證無照黑窩點為重點,抓好生產銷售環(huán)節(jié),嚴厲打擊生產銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。
第三,以“元旦、春節(jié)、五一、六一、端午、中秋、十一、”等節(jié)日為重點,突出抓好肉類、酒類、月餅、糕點和兒童食品等節(jié)日性食品的專項整治。
第四,加強節(jié)日食品市場監(jiān)測,杜絕腐爛、變質、過期食品在市場流通,引導群眾科學消費、健康消費,保障人民群眾飲食安全。
為進一步規(guī)范食品經營管理,凈化食品市場,維護食品市場秩序和社會穩(wěn)定,有效防止食品安全事件的發(fā)生,按照《都江堰市2015年食品安全工作實施意見》和《2015年食品安全工作目標分解表》的安排及都江堰市委、市政府對我市食品安全工作要求,結合我局實際,認真開展了食品安全工作,現將我局2015如下:
一、加強領導,完善監(jiān)管機制
我局按照都江堰市食安辦食品安全工作的部署,局領導高度重視,制定了專項整治方案、應急預案和工作計劃,成立了食品安全專項整治領導小組,由局黨委書記、局長楊水源任領導小組組長,明確了職責人和職責科室,層層落實食品安全專項整治工作。我局與市政府簽訂了食品安全職責書,食品安全專項整治工作按計劃、按部署穩(wěn)步推進,生豬屠宰管理、酒類專賣管理及商務執(zhí)法,按照相關法律、法規(guī)建立了工作制度,對外公布了舉報電話,健全了案件查處抄報制,進一步規(guī)范和完善我局的行政執(zhí)法工作。
二、食品安全專項整治情景
今年來,我局按照食品安全工作要求,采取日常監(jiān)管、專項整治、部門聯合執(zhí)法等多種形式規(guī)范了食品經營環(huán)境,以節(jié)日市場整治為重點,開展了“元旦、春節(jié)、五.一、國慶”食品安全專項整治工作,并制定了方案,落實了措施。以農村和城市結合部、旅游沿線為重點區(qū)域,以生豬、酒類食品為重點資料,嚴厲打擊了注水豬肉、病害豬肉和假冒偽劣酒類商品的違法經營活動,出動執(zhí)法人員480人次,車輛100臺次,共出動行政執(zhí)法檢查90次,收繳假冒國家名優(yōu)白酒680余瓶,下達整改通知書40份。經過日常監(jiān)管和專項整治,生豬屠宰市場、酒類流通秩序明顯好轉,確保了肉品和酒類食品安全。
三、強化監(jiān)管,推進生豬產品質量溯源體系
(一)加強對定點屠宰廠(場)的監(jiān)管,督促屠宰企業(yè)完善和落實生豬購銷臺賬、屠宰加工、檢疫檢驗、消毒及安全等項制度。嚴厲打擊屠宰注水生豬、病死生豬以及出廠未經檢疫檢驗、未捆綁電子芯片的違法行為,為防止關掉屠宰點死灰復燃,在加強日常監(jiān)管的同時,建立舉報投訴機制,受理舉報投訴2起,辦結率100%。
(二)按照《都江堰市生豬產品質量可追溯體系實施方案》的要求,我局高度重視,制定了屠宰企業(yè)可追溯體系實施方案,協助企業(yè)購買了電腦、讀卡器、識別卡等設備,到企業(yè)進行指導培訓,七家屠宰企業(yè)全面開展了生豬產品溯源工作。
(三)完善屠宰企業(yè)制度,安排工作人員深入屠宰企業(yè)檢查指導,督促企業(yè)規(guī)范運營,完善企業(yè)購銷臺賬;芯片登記情景;無害化處理登記記錄;屠宰廢水處理情景等各項制度。
(四)全面推進生豬屠宰企業(yè)整合重組。按照《生豬屠宰管理條例》和《成都市生豬定點屠宰廠(場)整合重組工作方案》(成辦發(fā)〔2015〕80號)文件要求,制定了《都江堰市生豬屠宰企業(yè)整合重組工作方案》,對我市現有的7家定點屠宰廠(場)進行整合重組并重新規(guī)劃布局,在2015年底前整合重組至3家定點屠宰廠(場),全面提升我市生豬屠宰行業(yè)的標準化、規(guī)模化、產業(yè)化發(fā)展水平。
四、加強酒類流通管理
根據《酒類流通管理辦法》、《四川省酒類管理條例》等相關法律、法規(guī),有效提高行政效能,行政審批科,把酒類許可審批移交市政務中心,實行一站式服務,滿足了廣大經營戶快捷方便的辦證需求,今年辦理酒類產銷許可證300余件。九月份啟動全市辦證信息統計、發(fā)放宣傳資料800余份。在酒類流通市場的監(jiān)管工作中,為保證批發(fā)、零售交易信息的真實、完整和可追溯性,規(guī)范了經營行為,全面實施了酒類流通隨附單制度。隨附單制度實施率達98%以上。嚴厲查處了不貼合國家質量標準、以假充真、仿冒知名品牌等違法經營行為,共查處非法進口酒和假冒酒680余瓶。加強了社區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、旅游沿線的酒類食品監(jiān)督管理,酒類流通市場健康有序發(fā)展。
五、加大宣傳,提高全民食品安全消費意識
我局圍繞食品安全的總體部署,結合安全生產宣傳月活動進取開展了《生豬屠宰管理條例》、《酒類流通管理辦法》、《四川省管理條例》等法律法規(guī)的宣傳,提高人民群眾食品安全意識和自我保護本事,構成了全民關注、人人參與食品安全的社會氛圍,提高了我市的食品安全保障水平?!?.15”期間,我局精心組織人員在市區(qū)水文化廣場設立宣傳點,展出真、假名優(yōu)酒和圖文并茂的知識宣傳欄,接待前來咨詢消費者300多人次,受理投訴案件2起,散發(fā)宣傳資料300余份,切實維護了消費者的合法權益。
按照《都江堰市關于加強食品安全宣傳的工作方案》文件要求,以食品安全法實施主題,加強了食品安全法律、法規(guī)的宣傳教育,進一步普及了食品安全科學知識,經過廣泛深入的宣傳、教育,提高了人民群眾食品安全意識和自我保護本事,營造了災后重建期間食品安全的良好氛圍。
七、下一步工作思路
(一)繼續(xù)打擊私屠濫宰、屠宰注水豬、病害豬等違法行為;
(二)繼續(xù)貫徹落實酒類流通隨附單制度,開展酒類市場專項整治,確保市民飲酒安全;
(三)聯合相關職能部門繼續(xù)開展定期不定期專項整治,確保災后重建食品安全。
20__上半年,我局在市委、市政府的正確領導下,按照市食安辦的有關工作要求,立足職能,把食品安全工作把作為一項重要任務來抓,同時進一步增強管理力度,拓展管理形式,探索監(jiān)管機制,取得了較好的成效?,F將上半年有關工作情景簡要總結如下。
一、上半年工作情景
(一)完善制度,加強領導
20__年,我局高度重視職能范圍內的食品安全監(jiān)管工作。年初,市局根據人事變動,對局食品安全工作領導小組成員進行了及時調整,并與各分局(大隊)簽訂了《20__年度食品安全工作職責書》,確保職責到位。20__年,我局將查處學校周邊無證飲食攤點經營行為和餐飲單位的油煙、廢水、餐廚廢棄物(廢油脂)處理,納入全局重點性工作;市局分管領導帶領機關業(yè)務處室負責人,走訪基層分局(大隊),就學校周邊流動飲食攤點無證經營行為容易反彈查處難、餐飲單位餐廚廢棄物規(guī)范化處置專業(yè)性高等問題進行了調研,幫忙科學分析。市局黨委也先后召開工作會議,
(二)措施有力,依法治理
一是堅決取締清理學校周邊無證飲食攤點和流動商販。對市區(qū)中小學周邊實行錯時管理的彈性工作制,加強早、中、晚放學時段的巡查管理,經常性組織集中整治,對學校門口及周邊的無證餐飲攤點進行取締。
二是強化市區(qū)規(guī)模以上餐飲企業(yè)廢棄油脂收集處置及“三廢”監(jiān)管。重點對市區(qū)百座以上餐飲單位的油煙、廢水、餐廚廢棄物(廢油脂)處理,尤其是對油煙凈化設備的清洗保養(yǎng)、餐廚廢棄物(廢棄油脂)管理登記臺賬等進行了細致排查。3月份以來,共檢查規(guī)模以上餐飲企業(yè)37家,排查問題68個。
三是有針對性地強化市區(qū)主要路段和重點商業(yè)街區(qū)有證餐飲攤點的監(jiān)管工作,督促其嚴格按照指定時間、地點進行規(guī)范化經營,并實行駕照式積分管理。
20__上半年,我局共開展針對餐飲攤點的專項整治28次,取締無證攤點177個。
(三)加強宣傳,科學引導
在進取查處各類違規(guī)行為的同時,我局十分重視宣傳教育工作,以進一步推進和完善食品安全工作。
一是定期組織力量,在學校周邊,經過發(fā)放傳單、現強化對學校周邊餐飲店家的宣傳教育,增強其對食品安全重要性的
二是強化媒體專欄宣傳。我局與電視臺《天天三句半》欄目組合作推出“城市二人轉”節(jié)目,經過在城管執(zhí)法一線以案說法的形式,曝光各類餐飲企業(yè)和流動攤點的違規(guī)行為,強化宣傳食品安全相關法律法規(guī)。目前,已累計播出食品安全節(jié)目22次。
三是廣泛發(fā)動社會力量參與,結合我局組建的“城市啄木鳥”城管志愿者隊伍,組織開展禮貌勸導、食品安全法規(guī)宣傳30余次,不斷濃厚市民參與管理的良好氛圍。此外,進取發(fā)揮我局96310投訴熱線功能,及時受理市民對各類無證流動攤點違規(guī)經營行為的舉報。-
二、20__年工作思路
20__年初,市區(qū)城管體制調整,我局原下屬各分局(大隊),已按照屬地管理的原則,分別劃歸婺城、金東區(qū)政府以及開發(fā)區(qū)管委會直接管理,同時,相應的處罰權也已經下放到各分局(大隊)。20__年下半年,將重點做好對各分局(大隊)的業(yè)務指導和督促檢查工作。
(一)加大執(zhí)法整治力度。指導各分局(大隊)強化整治學校周邊無證流動攤點違法經營行為,繼續(xù)嚴格規(guī)范市區(qū)規(guī)模以上餐飲單位餐廚廢棄物及“三廢”的監(jiān)管。
(二)加強食品安全法規(guī)宣傳工作。向各餐飲單位及攤點宣傳食品安全衛(wèi)生知識,學校周邊餐飲店家的宣傳教育,增強其對食品安全重要性的認識,進一步提高他們的行業(yè)自律意識,督促自覺做好衛(wèi)生保潔工作。
(三)進取配合有關部門參與食品衛(wèi)生安全整治工作。
__年上半年,在省、地局和縣委、縣政府的領導下,緊緊圍繞工商行政管理工作職能,認真按照地區(qū)局和縣局崗位目標任務,以食品安全監(jiān)管工作為重中之重,以查辦各類食品違法案件為手段,采取食品監(jiān)管長效機制和各項專項整治行動相結合得方法,以創(chuàng)新監(jiān)管機制為突破口,切實轉變工作作風,銳意進取,扎實工作,有力地打擊了各種食品違法行為,為營造放心滿意的食品市場和消費環(huán)境做出了進取的努力。
一、基本情景
(一)__縣共有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)354個行政村,食品經營主體1714戶,其中食品零售經營主體1099戶(含50平方以上的5個,團體、私營的食品經營戶64戶)、食品配送22戶、食品批發(fā)24戶、食品加工79戶,餐飲490戶(含農家樂15戶)。
(二)截止目前,在食品安全監(jiān)管工作中,全局共出動執(zhí)法人員5172人次,出動執(zhí)法車輛車次,集中力量檢查食品經營戶14142戶次,立案查處各類食品違法案件49件,罰沒款1.97萬元。二是開展節(jié)日期間食品市場專項執(zhí)法檢查。對節(jié)日食品進行重點檢查,依法查處銷售"三無"食品、冒牌、仿冒、過期變質以及不貼合衛(wèi)生要求的食品等違法行為,共查獲各類五糧液等系列白酒99瓶(袋),過期啤酒等飲料315瓶(袋),不合格食品3336袋,不合格杏仁露等禮品盒1249盒,標值達5萬余元。
二、具體做法
(一)統籌安排,建立食品安全監(jiān)管長效機制
1、以規(guī)范食品監(jiān)管行為為核心點,著力強化食品安全監(jiān)管職責。一是建立領導機制,強力組織保障。我局建立了一把手親自掛帥,分管局長靠前指揮,公平交易牽頭負責的食品安全監(jiān)管工作領導機制,層層簽訂職責書,職責到人。二是建立工作機制,強化制度保障。嚴格落實監(jiān)管人員、監(jiān)管任務和監(jiān)管措施、重點監(jiān)管食品經營主體資格、經營行為和食品質量,按照網格職責區(qū)強化日常監(jiān)管,認真開展"六查六看",嚴格規(guī)范市場監(jiān)管行為。三是建立食品安全應急機制,有效提升了對突發(fā)事件的快速處置本事。
2、認真評選放心店和放心超市,目前已評選出9戶“食品安全示范店”,1戶“食品安全放心超市”。根據地區(qū)局在每一個行政村評選一戶“食品安全示范店”的要求,我局根據實際對尚未成熟的食品經營戶繼續(xù)加強指導、規(guī)范,在每個行政村都創(chuàng)立一戶“食品安全示范店”,此項工作正在進行中,爭取在__年6月20日前完成。
3、規(guī)范食品經營者索證索票和進貨制度,加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。為鞏固去年997戶食品經營戶索證索票成果,繼續(xù)做好109國道和魯大復線兩旁村莊內食品經營戶索證索票工作,以及山區(qū)公路兩旁和鄉(xiāng)鎮(zhèn)府所在地食品經營戶的索證索票工作。同時各所摸派轄區(qū)未建立索證索票工作的食品經營戶的基本情景,建立臺帳做好準備工作,并印發(fā)承諾書1700份,統一印制了《食品安全監(jiān)管公示牌》__份以及識假變假等宣傳材料,統一發(fā)放《購貨臺賬》等,手把手指導經營戶戶落實索證索票制度、進貨查驗制度、不合格食品退市制度等自律制度;手把手指導經營戶規(guī)范粘貼票證、規(guī)范填寫進貨臺賬和不合格商品退市記錄;講解食品安全知識;幫忙規(guī)范店容店貌;重新簽訂食品質量安全職責書;簽訂食品經營者向社會公眾做出不銷售假冒偽劣食品的承諾書;真正做到把服務、引導工作做到了“家”,真正做到進駐一戶、規(guī)范一戶、成型一戶。
4、節(jié)日食品市場整治工作實現了常態(tài)化。__縣工商局改變了以往的節(jié)日市場整治慣例,每到一個節(jié)日,各相關職能科和工商所在節(jié)前、節(jié)日、節(jié)后開展食品安全整治工作,不是縣局等海東局地安排、工商所等縣局地安排,各項工作有條不紊的進行。
(二)突出重點,開展食品安全專項整治。
1、以規(guī)范(供給)食品經營行為為著力點,加大食品安全專項執(zhí)法力度,在__年元月份開展了食品安全專項整治月行動。
2、為確保廣大人民群眾過一個安全、和諧的春節(jié),
__縣工商局抽調執(zhí)法人員,放棄正常的休息,在正月初四和初七開展了兩次春節(jié)禮品市場專項整治行動,取得很好的效果,受到了群眾的好評。
3、為徹底改變農村山區(qū)食品隨意經營行為,__縣工商局抽調執(zhí)法人員開展了為期3天的農村山區(qū)食品市場整治行動嚴厲打擊了違法行為和規(guī)范了農村山區(qū)食品市場。
4、為摸清全縣的食品經營戶真實情景,確實掌握經營戶真實情景,為局黨組研究、決策供給依據,縣局組織全局執(zhí)法人員開展了為期一個星期的食品安全專項交叉巡查,共檢查了全縣九個市場和19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的354個行政村,全面摸清了全縣的食品市場基礎數據。
三、存在問題
(一)對食品安全監(jiān)管工作調查研究不夠,工作上創(chuàng)新不夠,沒有朝氣。
(二)索證索票工作雖然取得了必須的成績,但山區(qū)部分食品經營戶索證索票還不太規(guī)范。
(三)市場上還存在個別銷售假劣食品的違法行為。
四、下半年工作打算
(一)進一步完善各項食品安全監(jiān)管工作制度;
(二)繼續(xù)加強索證索票工作;
(三)加大對制售假劣食品的違法行為;
(四)加強工作研究,創(chuàng)新工作方法。
一、統一思想,明確職責。
我們認真學習、深刻領會周金伙局長關于“十條措施”和市局七項制度的要求,充分認識食品安全是關系人民群眾切身安全利益和社會安定的大事,在中秋、國慶期間節(jié)日市場食品安全專項整治的基礎上,進一步加強對食品安全整治工作的部署和落實,結合省局的“十個提升”要求,強化對食品安全整治工作的督促、檢查和明白,確保市場監(jiān)管重心下移,將食品安全監(jiān)管工作納入片區(qū)管理,加強日常巡查和監(jiān)管,按照屬地管轄原則和“五定”方案把食品安全監(jiān)管工作層層分解、落實到每個崗位,做到任務到片區(qū),職責到監(jiān)管員。
二、加強重點,抓好落實。我們根據轄區(qū)實際,確定監(jiān)管重點區(qū)域、重點市場、重點商品,按照“六查六看六打擊”及“五個一律”、“五個一批”的要求,進取開展食品安全整治工作。在其他專項整治取得較好的效果的基礎上,對糧食、肉類、水產類、蔬菜、水果、豆制品、奶制品、調味品等八大類日用消費品進行集中整治,加強對城鄉(xiāng)結合部、邊遠山村和農村市場等薄弱環(huán)節(jié)進行監(jiān)管,防止制假窩點,以次充好、假冒猥劣商品下鄉(xiāng)轉移,確保入市上柜食品的質量。
三、加強監(jiān)管,抓好專項整治行動。
(一)開展中秋、國慶期間節(jié)日市場食品安全專項整治。
我們緊密結合2015年紅盾行動要求,切實加強中秋國慶期間節(jié)日市場的巡查監(jiān)管工作。按照省局要求把食品安全和商標廣告作為監(jiān)管執(zhí)法的重點,而重中之重是要突出抓好食品安全的監(jiān)管,不折不扣地落實周金伙局長在省局食品安全監(jiān)管工作會議上提出的“十條措施”.同時組織力量落實市工商局《中秋國慶節(jié)日市場食品安全專項整治同意行動方案》中各個階段的工作,打出聲威、打出形象、打出實效。在節(jié)前我們組織檢查,共出動2____次,5車次,檢查相關經營戶3____,查獲三無月餅76塊,過期調味品21瓶。
我們認真做好節(jié)日期間值班、政務請示、報告工作。我所節(jié)日期間實行24小時值班制度,認真受理消費者投訴。對值班人員嚴格要求,在崗在位、切實負責,確保通訊暢通。從9月27日至10月7日堅持每日報送制度,確保節(jié)日市場消費安全。
(二)貫徹省局關于“責令停業(yè)整頓”行政處罰措施加大對銷售不合格食品違法行為的監(jiān)管力度專項整治。
根據省局《關于適用“責令停業(yè)整頓”行政處罰措施加大對銷售不合格食品違法經營行為的監(jiān)管力度的通知》要求,為一發(fā)懲處食品違法經營行為,嚴格規(guī)范食品經營者的行為,加強流通領域食品質量監(jiān)督管理,保護人民群眾身體健康和生命安全,城關工商所現就適用“責令停業(yè)整頓”行政處罰措施,加大對銷售不合格食品違法行為監(jiān)管力度。
1、認真做好宣傳工作,采取宣傳欄、黑板報、宣傳單等形式深入廣泛宣傳,利用禮貌學校與個私協會召開經營者會議,印發(fā)了200____份宣傳材料進行宣傳。經過宣傳,讓廣大群眾參與到查處無照經營的活動中,構成對無照經營違法行為的高壓態(tài)勢,創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
2、我們成立了無照經營專項整治領導小組,以片區(qū)為單位,分片分組對片區(qū)的經營者進行開展治理整頓工作。首先進取發(fā)動建立群眾線索,舉報、反映無照經營的違法行為。其次分區(qū)域、有重點有計劃地加大巡查力度。實行預警查處機制,發(fā)現無照經營的的先發(fā)催辦通知書,超過期限未辦理營業(yè)執(zhí)照的,再由辦案組立案查處。對已立案查處的無照經營戶進行回訪,督促其盡快辦理營業(yè)執(zhí)照。
3、在清理整頓無照經營活動中,按照市局“五個一律”、“五個一批”的要求嚴格執(zhí)法,對無照經營食品類的經營者堅決取締。城關所共出動25____次,檢查41____,共查獲無照經營戶1____,依法立案查處1____,罰款金額2.____元,發(fā)出178份催辦通知書,補辦執(zhí)照率達10____.
(三)治理“餐桌污染”實行商品質量快速檢測工作專項整治
我們立足城關地區(qū)作為永春縣的經濟文化中心,共開展了____有關的檢查行動,出動3____次,檢查有關個體經營戶、企業(yè)7____.對市、縣局部署的需重點檢查的商品進行嚴格監(jiān)控,在城關農貿市場建立商品購銷帳,實行信譽卡制度,同時進行檢查,嚴厲查處仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢、企業(yè)名稱的行為,仿冒偽造產地等質量標志的行為,嚴厲查處利用新產品上市節(jié)日促銷,巨獎銷售,營銷策劃等對商品進行虛假宣傳的誤導行為,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價、欺行霸市,擾亂和破壞糧油市場秩序的行為。如今年1月份,我局對城東街陳某的批發(fā)店例行檢查的時候,在其倉庫發(fā)現當事人冒用他人廠名廠址的“五糧液”酒40瓶,我們根據《產品質量法》對其違法行為進行處罰。
(四)糧食市場、陳化糧監(jiān)管工作
我們按照“屬地管轄”原則,按片區(qū)職責對轄區(qū)內的糧食經營者,糧食倉儲進行檢查。我們成立了糧食市場監(jiān)管領導小組,會同糧食、質監(jiān)、衛(wèi)生、教委、建委等有關部門加強對糧食購銷企業(yè)、個體加工作坊購進的糧食進行清查,發(fā)現涉嫌劣質大米立即就地封存,及時送相關機構檢測。
我們按照“屬地管轄”原則,按片區(qū)職責對轄區(qū)內的糧食經營者,糧食倉儲進行檢查。我們成立了糧食市場監(jiān)管領導小組,會同糧食、質監(jiān)、衛(wèi)生、教委、建委等有關部門加強對糧食購銷企業(yè)、個體加工作坊購進的糧食進行清查,發(fā)現涉嫌劣質大米立即就地封存,及時送相關機構檢測。
(五)開展劣質大米、水果市場的專項整治
我們充分發(fā)揮工商聯絡員在監(jiān)管網絡的作用,密切關注消費者對大米、水果等質量的投訴情景,一旦發(fā)現線索立即跟蹤核查,依法處理。檢查嚴厲打擊打蠟上色或使用有毒有害物質加工以次充好的劣質水果。堅決查處違法使用冒牌水果標貼的行為,加強對水果批發(fā)市場的追蹤,深挖造假加工窩點。檢查水果經營主體資格,堅決取締無照經營行為。
四、強化服務意識,推行長效監(jiān)管,確保執(zhí)法服務雙到位。
圍繞服務當地經濟發(fā)展這一大局,立足我所職能,結合轄區(qū)實際,進取探討、制定各種長效監(jiān)管措施,經過市場監(jiān)管和行政指導相結合,促進了地方經濟健康規(guī)范發(fā)展。
1、推行企業(yè)工商聯絡員制度,加強與企業(yè)的聯絡溝通。經過分行業(yè)、有計劃地開展企業(yè)工商聯絡員的培訓工作,擴大培訓面,提高培訓層次,力爭今年在6____以上的企業(yè)建立工商聯絡員。并以企業(yè)工商聯絡員為載體,把行政指導具體資料和措施貫穿到日常監(jiān)管執(zhí)法和服務中,推行各種工商專業(yè)指導。
2、建立了紅盾維權網絡,增強監(jiān)管新力量,延伸監(jiān)管服務觸角。以轄區(qū)內已設立的洋上村紅盾維權站、工業(yè)園區(qū)紅盾維權站和新發(fā)超市、國泰商場、遠大電器紅盾維權站為基礎,進一步完善維權站規(guī)范的日常監(jiān)管制度和工作機制,拓展工作范圍和職責,充分發(fā)揮其在服務企業(yè)、消費者、市場監(jiān)督等方面的作用。同時加強對聯絡員的法律法規(guī)知識、工商業(yè)務知識及有關商品質量知識培訓,進取培育“紅盾維權站聯絡員”,拓展工商行政管理職能,擴大監(jiān)管面和服務面。
3、進取開拓思路,探索服務企業(yè)新途徑。以依托開發(fā)區(qū)建設管委會設立的縣“探花山-榜德”開發(fā)區(qū)紅盾維權站為陣地對企業(yè)的工商注冊登記,商標使用注冊、廣告行為等進行指導,向企業(yè)供給各種注冊、變更登記及年檢表格。同時,探索由開發(fā)區(qū)建設管委會對新開業(yè)及變更、年檢的企業(yè)進行地址勘察:工業(yè)園區(qū)企業(yè)在開業(yè)、變更登記及年檢時,先由工業(yè)園區(qū)管委會指定二個以上的維權站成員進行現場地址勘察,勘察結果加蓋工業(yè)園區(qū)管委會公章后,作為企業(yè)經營地址情景的有效證明文件,進一步方便園區(qū)內企業(yè)。
4、開展共建規(guī)范市場活動。進一步完善共建規(guī)范市場的各項規(guī)章制度,明確市場開辦者、經營者、監(jiān)管者等各自的職責和關系。指導、督促市場開辦者履行商品安全第一職責人的職責,進一步完善商品質量管理制度和監(jiān)控流程。并以點及面,引導經營者禮貌經商、誠信經營。