風(fēng)景區(qū)管理處緊緊圍繞旅游產(chǎn)業(yè)，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。在大力支持XX大峽谷景區(qū)觀光旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，著力加快休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建設(shè)湖北省“旅游名鎮(zhèn)”，大力打造全域旅游示范區(qū)，加快沐撫旅游城鎮(zhèn)化建設(shè);調(diào)整旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。辦事處按照“一點(diǎn)、一線、一大片”的具體工作步驟，把整個(gè)沐撫當(dāng)作一個(gè)大的旅游景區(qū)來(lái)打造，現(xiàn)已初步實(shí)現(xiàn)“村村寨寨是景區(qū)、家家戶(hù)戶(hù)是賓館、人人個(gè)個(gè)做旅游”的新景象。
第一部分：2020年工作總結(jié)
一、主要指標(biāo)完成情況
(一)加強(qiáng)組織建設(shè)，強(qiáng)化黨員管理。
1.全力推進(jìn)“整辦提升”工作。扎實(shí)開(kāi)展“五星”支部創(chuàng)建，全年完成11個(gè)五星合格黨支部創(chuàng)建申報(bào)工作，通過(guò)兩級(jí)驗(yàn)收，通過(guò)率100%。以“黨建+旅游”為大格局，圍繞黨建促全域旅游發(fā)展，深化拓展矛盾糾紛層級(jí)調(diào)處、“律師進(jìn)村、法律便民”、背包組長(zhǎng)等特色品牌，今年11月，沐撫背包組長(zhǎng)以長(zhǎng)篇報(bào)道形式被《半月談》和內(nèi)參予以宣傳報(bào)道。
2.推進(jìn)黨建責(zé)任制度化。一是年初制定XX大峽谷風(fēng)景區(qū)管理處黨委、XX大峽谷風(fēng)景區(qū)管理處黨委書(shū)記以及黨委班子成員和各支部書(shū)記抓黨建責(zé)任清單，制定全年黨建工作計(jì)劃及黨建工作任務(wù)指導(dǎo)書(shū)，構(gòu)建黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，明確“一崗雙責(zé)”，構(gòu)建齊抓共管的責(zé)任體系。二是落實(shí)黨建工作責(zé)任，在年初黨建工作會(huì)上，辦事處黨委與各個(gè)支部簽訂黨建工作責(zé)任狀，切實(shí)做到黨建工作責(zé)任有章可循、有事可抓。三是繼續(xù)開(kāi)展“書(shū)記公開(kāi)承諾”工作。
3.推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。一是積極開(kāi)展黨章黨規(guī)和系列講話的集中學(xué)習(xí)和自學(xué)。二是各“支部主題黨日”活動(dòng)開(kāi)展地有聲有色。三是落實(shí)“兩審簽”制度。
4.推進(jìn)黨員管理，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)與活力。一是有序完成了黨員信息的采集工作。二是積極開(kāi)展黨費(fèi)收繳工作，做到了黨員應(yīng)繳黨費(fèi)全覆蓋。健全入黨積極分子臺(tái)賬及全年黨員發(fā)展計(jì)劃，上半年新發(fā)展黨員10人，下半年擬發(fā)展黨員6人。四是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)樹(shù)立典型。加強(qiáng)選樹(shù)典型的力度，發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在建黨96周年慶?；顒?dòng)中，全辦表彰4個(gè)先進(jìn)基層黨組織、6名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、45名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。五是順利完成省黨代表推薦工作。
(二)狠抓精準(zhǔn)扶貧，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
1.建立了“1331”工作機(jī)制和村級(jí)工作“四個(gè)一”。一個(gè)全面即以精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)籌全辦工作;三個(gè)制度即會(huì)議安排制度、紀(jì)律支撐制度、考核通報(bào)制度;三個(gè)載體即會(huì)議、日志、總結(jié);一種提升模式即培訓(xùn);村級(jí)工作四個(gè)一即一次例會(huì)附一個(gè)工作清單;一種思路(網(wǎng)格化+扶貧);一份月報(bào)表(明確責(zé)任人及考核結(jié)果)附工作月報(bào)表;一次考核加通報(bào)。
2.成立了“五個(gè)一批”工作專(zhuān)班。通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別精準(zhǔn)幫扶，因戶(hù)施策，制定了貧困戶(hù)“五個(gè)一批”脫貧規(guī)劃，其中發(fā)展生產(chǎn)脫貧1321戶(hù)3818人，易地搬遷安置正在實(shí)施321戶(hù)933人，生態(tài)補(bǔ)償脫貧公益林補(bǔ)償實(shí)施1169戶(hù)3882人，退耕還林982戶(hù)4174人，教育脫貧678戶(hù)798人，社會(huì)兜底已完成552戶(hù)1394人。
3.扎實(shí)開(kāi)展百日專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。按照《XX大峽谷風(fēng)景區(qū)管理處2020年度關(guān)于精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作調(diào)整方案》，全辦1647戶(hù)未脫貧貧困戶(hù)實(shí)行了結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。規(guī)范管理精準(zhǔn)脫貧信息檔案，出臺(tái)了XX大峽谷風(fēng)景區(qū)管理處加強(qiáng)精準(zhǔn)脫貧信息檔案規(guī)范化管理實(shí)施辦法。完成了村級(jí)“五有”、駐村工作隊(duì)“六有”，貧困戶(hù)“四有”精準(zhǔn)脫貧信息檔案規(guī)范整理和歸檔。全面加強(qiáng)扶貧系統(tǒng)的清洗修正與管理，全面加強(qiáng)系統(tǒng)管理。組織專(zhuān)班進(jìn)行脫貧驗(yàn)收普查整改。
4.穩(wěn)步推進(jìn)易地扶貧搬遷工作。全年實(shí)施易地扶貧搬遷有木貢、高臺(tái)、前山和居委會(huì)等4個(gè)村，其中當(dāng)年脫貧村1個(gè)即高臺(tái)村。鎖定搬遷對(duì)象為314戶(hù)919人。其中10戶(hù)及以上集中點(diǎn)4個(gè)129戶(hù)407人;3-9戶(hù)的安置點(diǎn)14個(gè)66戶(hù)187人;分散安置119戶(hù)325人。目前，易地扶貧搬遷鎖定對(duì)象314戶(hù)已全部動(dòng)工，主體工程完工277戶(hù)780人，占總?cè)蝿?wù)的88%。18個(gè)集中安置點(diǎn)三通一平基本完成，防護(hù)設(shè)施擋土墻23800立方米基本完成，供水主管網(wǎng)22千米、安置點(diǎn)水窖已全面啟動(dòng)，各安置點(diǎn)供電主線路12千米已完成50%。2020年拆舊任務(wù)完成16戶(hù)1920平方米。
(三)加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理，推進(jìn)“六城”同創(chuàng)。
全力推進(jìn)開(kāi)展“六城”同創(chuàng)，推進(jìn)生活垃圾治理，建立健全垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。截止目前，全管理處共建有垃圾中轉(zhuǎn)站3座，配備垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)2輛，垃圾壓縮車(chē)1輛，沼液吸糞車(chē)1輛，灑水車(chē)1輛，集鎮(zhèn)自動(dòng)化路面清掃車(chē)2輛，集鎮(zhèn)及公路沿線投放掛式垃圾桶345個(gè)，手提式環(huán)保垃圾筐2000余個(gè)，現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人13名。建成大型人工濕地污水處理項(xiàng)目3座，鋪設(shè)污水管網(wǎng)10.5公里，建成分散式人工濕地600余座，收集處理1400余戶(hù)農(nóng)村生活污水，總受益人口達(dá)到5000余人。辦事處建立“戶(hù)分類(lèi)、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的生活垃圾運(yùn)行處理體系，每年投資80余萬(wàn)元對(duì)垃圾實(shí)行“日產(chǎn)日清日運(yùn)”及全天候保潔，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)90%，生活污水處理率達(dá)80%，畜禽養(yǎng)殖糞便綜合利用率達(dá)95%，初步實(shí)現(xiàn)旅游通道沿線、景區(qū)及集鎮(zhèn)生活垃圾全覆蓋。
(四)深入推進(jìn)矛盾糾紛化解，營(yíng)造良好社會(huì)治安。
1.綜治信訪工作。堅(jiān)持以“平安沐撫、法治沐撫”建設(shè)為主題，以矛盾糾紛排查化解為主線，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾“層級(jí)調(diào)處”及“律師進(jìn)村、法律便民”工作。與各村(居)委會(huì)、辦直各單位、轄區(qū)各企業(yè)簽訂《社會(huì)治安綜合治理暨平安法治建設(shè)責(zé)任狀》，強(qiáng)化工作考核。組織督辦各村(居)綜治日常工作8次，開(kāi)展綜治工作交換檢查6次。以“平安創(chuàng)建”為抓手，深入開(kāi)展社會(huì)矛盾大排查、社會(huì)治安大整治專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)共6次。開(kāi)展打擊黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力及整治突出治安問(wèn)題為主要內(nèi)容的嚴(yán)打整治工作，全管理處共計(jì)辦理各類(lèi)行政案件94件，行政拘留43人，立案刑事案件19起，破案16起，移送起訴3人，凈化了社會(huì)治安環(huán)境，提升了群眾安全感和滿(mǎn)意度，促進(jìn)了社會(huì)和諧發(fā)展。加強(qiáng)重點(diǎn)特殊群體人員管理。全面摸清了重點(diǎn)特殊人員群體的底數(shù)(轄區(qū)刑釋人員26人、矯正對(duì)象9人、涉邪人員38人、精神病人21人全部建立了臺(tái)賬，落實(shí)了包保責(zé)任，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境綜合治理。組建了以綜治維穩(wěn)中心牽頭、派出所、工商所、食藥所、城管中隊(duì)、各村(居)委會(huì)共同參與的校園周邊環(huán)境綜合治理及聯(lián)防工作專(zhuān)班，共查辦案件94起，下發(fā)責(zé)令整改通知書(shū)23份，查獲各類(lèi)過(guò)期食品30余公斤，學(xué)校周邊“三無(wú)”食品和“5角”食品得到有效遏制。
2.創(chuàng)新基層治理。一是實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)“一張卡”全覆蓋。充分發(fā)揮律師顧問(wèn)團(tuán)的作用，深入推進(jìn)“律師進(jìn)村、法律便民”工作，每個(gè)村明確一名法律服務(wù)顧問(wèn)團(tuán)成員。以綜治宣傳月和“12.4”法治宣講日活動(dòng)為契機(jī)，多渠道、多形式開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，使“法律六進(jìn)”普法活動(dòng)不斷向縱深推進(jìn)。今年以來(lái)，全管理處累計(jì)印發(fā)服務(wù)卡8000余份，開(kāi)展法律宣講培訓(xùn)4場(chǎng)次，培訓(xùn)法律宣講員180余人次、法律明白人200余人次，受理群眾法律咨詢(xún)190余人次，深入開(kāi)展“喜迎十九大，法治進(jìn)萬(wàn)家”法治宣傳活動(dòng)，演出場(chǎng)次10場(chǎng)。二是實(shí)行層級(jí)調(diào)處“一張表”嚴(yán)落實(shí)。通過(guò)“層級(jí)調(diào)處”與“律師進(jìn)村、法律便民”相結(jié)合的工作方法，調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛149件，其中通過(guò)層級(jí)調(diào)處化解矛盾糾紛149件，通過(guò)法律援助穩(wěn)控化解矛盾糾紛9件，組織專(zhuān)班摸排處理歷史遺留信訪矛盾糾紛11件，辦結(jié)市級(jí)轉(zhuǎn)辦信訪件5件，辦結(jié)群訪矛盾糾紛4件，辦結(jié)陽(yáng)光信訪平臺(tái)信訪件85件，辦結(jié)率及群眾滿(mǎn)意度均達(dá)到了100%。其中，層級(jí)調(diào)處化解的149件矛盾糾紛中，網(wǎng)格員(中心戶(hù)長(zhǎng)、組長(zhǎng))調(diào)處78件，占52%;村駐片干部34件，占22%;村人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解22件，占14%;辦事處人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)處11件，占7.3%;辦事處領(lǐng)導(dǎo)(工作專(zhuān)班)調(diào)處4件，僅占2.7%，大量矛盾糾紛在底層、在第一時(shí)間通過(guò)行政手段得到有效化解。截至目前，無(wú)越級(jí)上訪、進(jìn)京上訪情況發(fā)生，無(wú)重大維穩(wěn)隱患。三是做實(shí)機(jī)制保障“一張網(wǎng)”全預(yù)算。以村民小組為基本單位，通過(guò)村民自主普選，配齊181名村民小組長(zhǎng)，并兌現(xiàn)落實(shí)相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步筑牢矛盾糾紛防范化解基礎(chǔ)。嚴(yán)格按照《XX大峽谷風(fēng)景區(qū)管理處引入法律渠道實(shí)施法律援助解決矛盾糾紛實(shí)施辦法》，設(shè)立法律服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)基金，落實(shí)法律援助事項(xiàng)6宗，撥付援助資金3萬(wàn)余元，從根本上解除了群眾“不敢打官司”“打不起官司”的顧慮。大力推進(jìn)“三位一體”基層治理，優(yōu)選村醫(yī)村教進(jìn)村級(jí)班子，讓村醫(yī)村教當(dāng)好“五大員”(民情信息員、服務(wù)代辦員、政策宣傳員、發(fā)展參謀員、糾紛調(diào)解員)，基本形成了“鄉(xiāng)村信息化進(jìn)村入戶(hù)，全辦群眾專(zhuān)心發(fā)展，文明守法蔚然成風(fēng)”的社會(huì)發(fā)展格局。
3.安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的和“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，層層落實(shí)責(zé)任，與各村(居)、各單位和轄區(qū)各安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)份，簽訂機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛員“四方一則”責(zé)任書(shū)3210份。圍繞道路交通、消防、校園安全、非煤礦山、?；锲?、食品藥品、特種設(shè)備、建筑施工、地質(zhì)災(zāi)害等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展執(zhí)法檢查共計(jì)15次，排查整改各類(lèi)安全隱患9處，現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)23份，及時(shí)消除安全隱患。深化“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加快安全生產(chǎn)隱患排查治理數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)化“兩化”體系建設(shè)，依法關(guān)閉非法非煤礦山2家，停產(chǎn)停業(yè)整頓1家。加大上路巡查力度，查處車(chē)輛超速超員、無(wú)牌無(wú)證、酒后駕駛、疲勞駕駛、客車(chē)超員、貨車(chē)超載等易引發(fā)重特大交通事故的交通違法行為180起，對(duì)無(wú)證駕駛?cè)藛T實(shí)施行政拘留10人次，有效預(yù)防和遏制了道路交通事故的發(fā)生。
(五)關(guān)注民生工程，大力提升社會(huì)保障。
1.社會(huì)保障工作。一是創(chuàng)新就業(yè)機(jī)制。圍繞旅游建設(shè)、旅游服務(wù)、市容保潔、集鎮(zhèn)工商業(yè)、中心自身建設(shè)、加快城鎮(zhèn)化步伐等時(shí)機(jī)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，引導(dǎo)和服務(wù)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)提升城鄉(xiāng)居民競(jìng)職能力，突出抓重點(diǎn)人員就業(yè)，堅(jiān)持把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)服務(wù)工作的首位。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)191人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)41人，就業(yè)困難人員再就業(yè)20人，中心安置高校畢業(yè)生“三員一崗”就業(yè)2人。二是積極做好各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的申報(bào)核定工作。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面15人，續(xù)保182人，核征保險(xiǎn)費(fèi)98.81萬(wàn)元。核征機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)172萬(wàn)元。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)10052人，完成了任務(wù)數(shù)的 100%。確保了4108人養(yǎng)老金的發(fā)放;核征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)53萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)28394人;核征失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)13.93萬(wàn)元;工傷保險(xiǎn)25萬(wàn)元。加大社?；鸨O(jiān)管力度，防范基金流失。加強(qiáng)社會(huì)保障卡管理與服務(wù)。積極落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，不斷加大社保政策惠民力度。2020年落實(shí) 15戶(hù) 37 人參加社會(huì)保險(xiǎn)。三是加大維權(quán)力度，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。不斷完善勞動(dòng)信訪案件快受理、投訴案件快查處、仲裁案件快調(diào)解工作機(jī)制，努力形成信訪、監(jiān)察、仲裁三位一體的大維權(quán)格局。完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。開(kāi)展了農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同“春暖行動(dòng)”和小微企業(yè)勞動(dòng)合同覆蓋行動(dòng)，督促用人單位依法簽訂勞動(dòng)合同，使非公有制企業(yè)合同簽訂率達(dá)到90%以上。加大勞動(dòng)保障維權(quán)力度，開(kāi)展了拖欠農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)檢查。積極做好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)退休人員和遺囑人員的生存認(rèn)定工作。全年共完成4108人的生存認(rèn)定，保證了及時(shí)足額的享受養(yǎng)老金待遇。
2.衛(wèi)生計(jì)生工作。緊緊圍繞“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，提升服務(wù)管理水平，逐步完善政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展”的工作思路，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。一是抓干部隊(duì)伍建設(shè)，精選配強(qiáng)計(jì)生專(zhuān)干和182名計(jì)生信息員。二是抓信息臺(tái)賬工作，半年和年終各組織一次逐戶(hù)普查，確保信息準(zhǔn)確率。三是狠抓政策外多孩管控。本年度度共處理政策外多孩59例，有效降低了政策外多孩生育率。四是落實(shí)惠民利民政策。投入經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，用于婦科疾病對(duì)象的治療、落實(shí)補(bǔ)救措施等對(duì)象的手術(shù)費(fèi)用，對(duì)特別困難家庭，給予生活補(bǔ)助。五是抓好流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)工作。組織2個(gè)專(zhuān)班，分別到武漢、泉州、溫州開(kāi)展流動(dòng)人口管理工作。并與浙江省寧波市慈溪市、泉州市晉江池店鎮(zhèn)建立了異地協(xié)會(huì)，共同開(kāi)展對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作。六是加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。完成違法生育卷宗11份，聘請(qǐng)律師進(jìn)行催繳4例，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和罰款4000元，違法生育行為得到有效約束。截止目前，全辦總?cè)丝谶_(dá)30330人。本年度共出生360人，其中政策外多孩12人，政策外多孩控制率3.33%，加上上兩年補(bǔ)報(bào)政策外多孩2人，修正政策外多孩率3.88%，達(dá)到降幅管理目標(biāo)。出生與人流比為0.37，共采取各種節(jié)育手術(shù)110例。已婚育齡婦女綜合避孕率達(dá)79.03%。本年度超額完成孕優(yōu)、婚檢、計(jì)生保險(xiǎn)工作任務(wù)。其中孕優(yōu)任務(wù)92對(duì)，完成109對(duì)，完成118.48%;婚檢任務(wù)43對(duì)，完成44對(duì)，完成102.3%;計(jì)生保險(xiǎn)去年任務(wù)2.6萬(wàn)元，今年完成7.25萬(wàn)元，完成任務(wù)278.84%。本年度出生人口性別比92.5，加上上兩年補(bǔ)報(bào)人口，修正二孩及以上出生人口性別比113。二孩及以上生育對(duì)象孕情監(jiān)測(cè)到位率59.34%。
3.教育工作。一是確保學(xué)齡人口全部入學(xué)。學(xué)前一年教育入學(xué)率達(dá)到100%，學(xué)前三年教育入學(xué)率達(dá)到82%，義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到100%，初中三年鞏固率達(dá)到95.8%。確保了學(xué)齡人口的全部入學(xué)和初中三年鞏固率的達(dá)標(biāo)。二是切實(shí)落實(shí)國(guó)家資助政策。共有798名建檔立卡的適齡學(xué)生，全部享受了國(guó)家資助政策。三是做好特殊群體學(xué)生的關(guān)愛(ài)工作。全辦5所中小學(xué)建立了“親情小屋”，聘請(qǐng)了愛(ài)心媽媽?zhuān)_(kāi)通了親情視頻電話，開(kāi)展了一系列的關(guān)愛(ài)活動(dòng)。讓全辦531名留守兒童，特別是152名雙留守兒童得到了溫暖。建立了一拖二的幫扶措施，即1名教師關(guān)愛(ài)幫扶2名貧困生，做到學(xué)習(xí)上幫扶，感情上關(guān)愛(ài)，心理上關(guān)心，成長(zhǎng)上關(guān)注。四是實(shí)施薄弱學(xué)校改造計(jì)劃。實(shí)施沐撫中心小學(xué)改擴(kuò)建工程，教師公租房、學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂、教學(xué)樓都已完成招標(biāo)，即將動(dòng)工。大廟小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房已開(kāi)工。前山小學(xué)跑道已完成。前山小學(xué)附屬幼兒園預(yù)計(jì)明年開(kāi)年開(kāi)工。增建的中心幼兒園教室在今年秋季學(xué)期已投入使用。五是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓整改。
4.民政工作。一是提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提升托底保障水平。截止11月，全管理處共有農(nóng)村低保 576戶(hù)1236人，分散供養(yǎng)五保127人。調(diào)標(biāo)后，每月共計(jì)發(fā)放低保生活救助金252723元，五保供養(yǎng)資金60325元。二是深度融合最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、大病醫(yī)療、臨時(shí)救助等各項(xiàng)制度。全年共實(shí)施臨時(shí)救助148人，發(fā)放資金148290元，大病醫(yī)療救助6人，發(fā)放救助資金64090元。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，利用大數(shù)據(jù)對(duì)低保進(jìn)行核查，共清理整改不符對(duì)象44戶(hù)退繳低保金13097.92元。三是積極組織抗災(zāi)救災(zāi)，完成了因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建2戶(hù)，維修4戶(hù)，完成了營(yíng)上村龍山坪滑坡體、木貢村新街組地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)以及大廟村劉家包地勢(shì)沉陷點(diǎn)的危及人員的緊急轉(zhuǎn)移安置和過(guò)渡性安置，共安置17戶(hù)51人，發(fā)放了救助資金16275元，救災(zāi)棉被13床，衣服10件;現(xiàn)正在組織對(duì)因?yàn)?zāi)造成生活困難的280戶(hù)進(jìn)行摸底調(diào)查，發(fā)放春荒冬令生活補(bǔ)助資金。四是雙擁優(yōu)撫工作，，完成了52名優(yōu)撫對(duì)象、90名60歲退伍軍人、18名現(xiàn)役軍人的核查登記、建檔立卡、資金發(fā)放工作。共發(fā)放優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助資金481844元，發(fā)放現(xiàn)役軍人優(yōu)待金207851元，發(fā)放在部隊(duì)立功受獎(jiǎng)人員獎(jiǎng)勵(lì)金700元;優(yōu)撫對(duì)象大病醫(yī)療救助政策和困難軍人的臨時(shí)救助政策，共發(fā)放資金2.1萬(wàn)元。春節(jié)期間對(duì)現(xiàn)役軍人家庭、困難軍人家庭組織了春節(jié)慰問(wèn)，共發(fā)放慰問(wèn)金1.15萬(wàn)元。五是老齡工作，完成了60歲以上老人的調(diào)查、建檔立卡以及80歲以上老年人老齡津補(bǔ)貼的發(fā)放，共發(fā)放老齡津補(bǔ)貼257950元。留守兒童，對(duì)502名留守兒童分類(lèi)別與各單位進(jìn)行了對(duì)接，實(shí)施了生活、上學(xué)等救助，共發(fā)放資金216720元。六是啟動(dòng)了農(nóng)村福利院的建設(shè)。
5.文化體育工作。組織開(kāi)展了XX大峽谷風(fēng)景區(qū)管理處春節(jié)群眾文化活動(dòng)(紅紅火火過(guò)大年贈(zèng)送春聯(lián)、舞獅拜年、元宵文藝演出等活動(dòng));開(kāi)展2020年送戲下鄉(xiāng)及計(jì)劃生育宣傳節(jié)目創(chuàng)作、編排工作，完成送戲下鄉(xiāng)演出12場(chǎng)，計(jì)劃生育宣傳、綜治安全專(zhuān)場(chǎng)演出8場(chǎng)。組織滾龍蓮廂公益培訓(xùn)、土家擺手舞公益培訓(xùn)、留守兒童舞蹈形體公益培訓(xùn)、社區(qū)管樂(lè)公益培訓(xùn)和轄區(qū)農(nóng)家書(shū)屋管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，涉及各類(lèi)培訓(xùn)人員近1000余人。開(kāi)展沐撫辦事處第一屆山民歌大賽，并組隊(duì)參加了XX市在龍鳳鎮(zhèn)龍馬舉辦的山民歌大賽。積極組隊(duì)參加了XX市沙地鄉(xiāng)籃球邀請(qǐng)賽組織開(kāi)展了沐撫辦事處2020年全民健身籃球賽，參賽隊(duì)伍9支，參與比賽人員100余人。開(kāi)展了XX市第四屆廣場(chǎng)舞展演方案制定、人員篩選、節(jié)目編排和展演工作，并獲得展演二等獎(jiǎng)。組織開(kāi)展了XX大峽谷風(fēng)景區(qū)管理處第一屆秦巴豫書(shū)法交流義賣(mài)活動(dòng)，籌集義賣(mài)善款一萬(wàn)余元，資助貧困留守兒童20人。聯(lián)合工商、安辦、派出所等單位對(duì)轄區(qū)文體娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行了安全大檢查，并協(xié)助XX市綜合文化執(zhí)法大隊(duì)對(duì)XX大峽谷風(fēng)景區(qū)管理處文化娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行了檢查執(zhí)法。認(rèn)真組織了“戶(hù)戶(hù)通”工程的宣傳發(fā)放工作和村村響設(shè)備的自查驗(yàn)收工作。啟動(dòng)了“XX市文化志”編纂工作。積極組織報(bào)名參加了2020年XX市體育達(dá)人評(píng)選活動(dòng)，中心選送的選手周磊在眾多選手中脫穎而出，被評(píng)為XX市10名體育達(dá)人之一。認(rèn)真組織實(shí)施督辦了各村(居)委會(huì)文化廣場(chǎng)建設(shè)和文化設(shè)備采購(gòu)工作。目前營(yíng)上村文化廣場(chǎng)建設(shè)已基本完工，其它村正有序?qū)嵤┲小?/p>
(六)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.農(nóng)業(yè)工作。全管理處建有6000多畝茶園(綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地)中，開(kāi)展了幼齡茶園田間管理現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)120人次，發(fā)放《無(wú)公害茶園栽培技術(shù)要領(lǐng)》和《2020年XX市茶園禁用或停用農(nóng)藥目錄》各150份?，F(xiàn)有1家茶葉加工企業(yè)和2家茶葉專(zhuān)業(yè)合作社生產(chǎn)了40噸名茶、50噸優(yōu)質(zhì)茶和90噸普通茶，創(chuàng)造了2490萬(wàn)元產(chǎn)值;6家蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社種植了2500畝甘藍(lán)、200畝蘿卜、500畝辣椒，蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)2360萬(wàn)元。轄區(qū)2個(gè)人影作業(yè)點(diǎn)7名作業(yè)人員開(kāi)展了12次人影作業(yè)。
2.林業(yè)工作。一是聘請(qǐng)了73名森林資源護(hù)林員，完成了126936.93畝生態(tài)公益林的管護(hù)工作，并完成了2020年度生態(tài)公益檢查驗(yàn)收及兌現(xiàn)工作。二是對(duì)石漠化工程封山育林項(xiàng)目加強(qiáng)日常監(jiān)管。三是完成退耕還林12983畝政策兌現(xiàn)工。四是對(duì)2020年度鞏固退耕還林成果300畝紅花油茶項(xiàng)目，完成了補(bǔ)植和撫育管理工作。五是加強(qiáng)森林防火管控，層層簽訂責(zé)任狀，發(fā)放森林防火宣傳單7000余份，出動(dòng)森林防火宣傳車(chē)50余臺(tái)次。
3.畜牧工作。生豬存欄11324頭，牛存欄1175頭，羊存欄1288只，家禽存籠12769羽。養(yǎng)殖戶(hù)合計(jì)2950戶(hù)，全年培訓(xùn)規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)60人次。未發(fā)生一例傳染病畜禽及畜產(chǎn)品上市，無(wú)一例肉食品安全事故發(fā)生。
4.煙葉工作。落實(shí)烤煙3840畝，白肋煙625畝。其中烤煙種植戶(hù)353戶(hù)，白肋煙種植134戶(hù)。共完成煙葉3402584.2公斤，均價(jià)28.29元/公斤。
(七)積極推進(jìn)旅游創(chuàng)建，加快招商引資步伐。
1.旅游工作。一是支持大峽谷景區(qū)發(fā)展，截止10月，XX大峽谷景區(qū)接待游客155.8萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入2.26億。二是積極創(chuàng)建全域旅游新局面。積極編制全域旅游規(guī)劃，著力推進(jìn)薔薇古鎮(zhèn)建設(shè)，積極申報(bào)“湖北省特色小鎮(zhèn)”“2020年中國(guó)森林養(yǎng)生基地”“省級(jí)旅游度假區(qū)”等項(xiàng)目。三是加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。投資近300萬(wàn)元建設(shè)旅游產(chǎn)品集散中心，目前已開(kāi)始動(dòng)工;投資近30萬(wàn)元建設(shè)旅游公廁，已完成主體工程建設(shè);旅游公路25公里擴(kuò)寬升級(jí)已完成招標(biāo)，現(xiàn)已組織施工;集鎮(zhèn)老街棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目總投資近3000萬(wàn)元，房屋改造已部分完成，水、電、路等基礎(chǔ)配套設(shè)施已進(jìn)入設(shè)計(jì)階段。四是積極拓展旅游扶貧效果，積極組織營(yíng)上村申報(bào)旅游扶貧示點(diǎn)村。五是大力扶持觀光旅游農(nóng)業(yè)。目前發(fā)展茶葉、葡萄、薔薇等品種共計(jì)32000畝，2570戶(hù)農(nóng)戶(hù)參與到產(chǎn)業(yè)調(diào)整中，其中牡丹、薰衣草等名貴花草給集鎮(zhèn)增添不少游客，茶葉、葡萄等富民增收效果明顯。
2.招商引資工作。落實(shí)招商引資項(xiàng)目5個(gè)，新編2020年投資引資儲(chǔ)備項(xiàng)目4個(gè)，進(jìn)入XX市2020年投資指南項(xiàng)目2個(gè)，新簽招商引資項(xiàng)目3個(gè)，已落戶(hù)在建招商項(xiàng)目3個(gè)，續(xù)建招商項(xiàng)目4個(gè)，共完成招商引資到位資金5036.94萬(wàn)元。共接待重點(diǎn)招商洽談項(xiàng)目及重點(diǎn)客商8批37人次，涉及生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、沐撫風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)、金錢(qián)柳、藤茶、葡萄種植與加工、七渡、日天筍生態(tài)度假中心、體育旅游培訓(xùn)基地、礦泉水建設(shè)等項(xiàng)目。完成土地征收426.3835畝。
(八)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基層生活水平。
1.水利工作。一是確保安全飲水，2020年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程實(shí)施方案已通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，該包括高臺(tái)村水廠管網(wǎng)延伸工程、木貢村管網(wǎng)延伸工程、前山村水廠工程以及分散水窖工程等工程;營(yíng)上村水竹園供水工程已完成，受益戶(hù)33戶(hù);高臺(tái)水廠工程預(yù)計(jì)年底完成主體工程;高臺(tái)村管網(wǎng)延伸工程預(yù)計(jì)12月開(kāi)工;2020年全年水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。二是落實(shí)“河長(zhǎng)制”，修訂完善了《2020年沐撫辦事處“河長(zhǎng)制”管理實(shí)施方案》。三是抗旱防洪渡汛工作，堅(jiān)持“以人為本，安全第一，常備不懈，預(yù)防為主，全力搶險(xiǎn)，措施到位”的防汛方針，認(rèn)真落實(shí)旱、洪災(zāi)期間人力、物力、財(cái)力，共儲(chǔ)備防洪鐵鍬20把，編制袋900只，雨衣45套、強(qiáng)光手電15只、鐵絲15公斤、雨靴40雙等物資來(lái)滿(mǎn)足防汛搶險(xiǎn)工作的需要。
2.電力工作。累計(jì)完成售電量1471.83萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增幅28.77%;售電收入累計(jì)完成1618.79萬(wàn)元，電費(fèi)回收率100%。完成2020年第一批易地扶貧搬遷配套供電工程201.18萬(wàn)元;完成2020年女兒湖線路工程2020.23萬(wàn)元;完成機(jī)井通電工程186.26萬(wàn)元。國(guó)家電網(wǎng)湖北電力(XX大峽谷)共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)獲得省電力公司“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)”稱(chēng)號(hào)。
3.公路工作。高標(biāo)準(zhǔn)、高要求完成鄉(xiāng)村公路建設(shè)2020年的通暢工程計(jì)劃，預(yù)計(jì)16余公里;通過(guò)村民代表“一事一議“工作，籌資籌勞，加強(qiáng)對(duì)通村、組、農(nóng)戶(hù)公路的養(yǎng)護(hù)工作，現(xiàn)有通村組、農(nóng)戶(hù)公路通暢率達(dá)到95%以上;完成2020年的農(nóng)村公路規(guī)范化養(yǎng)護(hù)工作任務(wù)，總里程約60余公里。
4.國(guó)土管理。全年開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害的巡查工作8次，對(duì)轄區(qū)內(nèi)18個(gè)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行了全面排查，目前全辦共有四個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，其中省級(jí)一個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)三個(gè)，對(duì)地災(zāi)點(diǎn)上受威脅戶(hù)發(fā)放“明白卡”，并擬定“兩個(gè)預(yù)案”。每月開(kāi)展2次礦山巡查。辦理土地使用證45份，個(gè)人建房許可證68份;查處違法用地行為九起，打擊非法開(kāi)采行為8起。
(九)強(qiáng)化兩個(gè)責(zé)任，從嚴(yán)治黨向縱深延伸。
1.強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，構(gòu)建鏈條式責(zé)任體系。一是完善機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任。XX大峽谷風(fēng)景區(qū)管理處黨委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入重要議事日程。黨政齊抓共管，“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的原則。修訂完善《兩個(gè)責(zé)任清單》，制定《沐撫辦事處推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任全程紀(jì)實(shí)工作的實(shí)施方案》，推行領(lǐng)導(dǎo)班子及基層黨支部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作紀(jì)實(shí)制度。印發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任履責(zé)紀(jì)實(shí)手冊(cè)》。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化教育。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)、黨的十九大精神和各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部“四個(gè)意識(shí)”;組織黨員干部參觀警示教育基地、觀看《不可觸碰的紀(jì)律紅線》警示教育片，組織“傳承紅色基因，堅(jiān)定政治信仰”入園緬懷活動(dòng)，組織全體黨員參加《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》知識(shí)測(cè)試、關(guān)注“清風(fēng)XX”“硒都風(fēng)紀(jì)”官方微信公眾號(hào)，釋放正風(fēng)肅紀(jì)越來(lái)越嚴(yán)的信號(hào);認(rèn)真開(kāi)展《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步嚴(yán)肅、規(guī)范黨內(nèi)政治生活;組織全體黨員、干部集中觀看十九大現(xiàn)場(chǎng)直播。三是健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督。建立健全了機(jī)關(guān)干部、村干部目標(biāo)管理考核責(zé)任制度、辦事處政府采購(gòu)管理辦法(試行)等。四是健全隊(duì)伍，強(qiáng)化素質(zhì)。全辦12個(gè)基層黨支部全部配備了紀(jì)檢委員，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次，安排紀(jì)檢干部參加州紀(jì)委培訓(xùn)3人次，市紀(jì)委培訓(xùn)6人次。XX大峽谷風(fēng)景區(qū)管理處紀(jì)委對(duì)基層支部紀(jì)檢委員履職實(shí)行“月清單”制度。
2.依紀(jì)依法處理信訪問(wèn)題，積極主動(dòng)查處違紀(jì)案件。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，共受理信訪舉報(bào)4件(其中實(shí)名舉報(bào)3件)，辦結(jié)3件(實(shí)名舉報(bào)回告2人)，1件正在辦理，整理卷宗3件。立案審查6件6人，黨內(nèi)警告處分1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告2人。3件正在審理。函詢(xún)2人。
3.積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查。市紀(jì)委交辦問(wèn)題線索5773條，其中問(wèn)題線索4547條，錄入錯(cuò)誤1226條，辦事處成立了核查領(lǐng)導(dǎo)小組，組建6個(gè)核查專(zhuān)班。共發(fā)放政策匯編50本，制作懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)6條，辦事處公眾信息網(wǎng)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄1個(gè)，各村(居)對(duì)精準(zhǔn)扶貧12個(gè)方面的項(xiàng)目政策、落實(shí)情況進(jìn)行張榜公示，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)箱，接受群眾監(jiān)督。共查實(shí)問(wèn)題1685條，查實(shí)率29.19%。對(duì)所有查實(shí)問(wèn)題線索建立了整改銷(xiāo)號(hào)臺(tái)賬，根據(jù)核查進(jìn)行一一銷(xiāo)號(hào)。
二、特色亮點(diǎn)工作
(一)旅游扶貧成效顯著。一是“借雞生蛋”創(chuàng)業(yè)脫貧。依靠XX大峽谷景區(qū)，興辦旅游實(shí)體，鼓勵(lì)景區(qū)周邊農(nóng)戶(hù)創(chuàng)業(yè)致富。大力實(shí)施“致富帶頭人”工程，鼓勵(lì)老百姓發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家賓館，著力打造“仙居人家”休閑旅游品牌。累計(jì)落實(shí)扶持資金1100余萬(wàn)元，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)300余家，帶動(dòng)640戶(hù)1820人增收。二是“抱團(tuán)取暖”互助脫貧。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”模式，鼓勵(lì)農(nóng)民在龍頭企業(yè)帶動(dòng)下，抱團(tuán)取暖，互助致富。目前，已發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社19家，帶動(dòng)320戶(hù)850人脫貧致富。先后引進(jìn)潤(rùn)邦、花枝山、凱迪克等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭公司，發(fā)展茶葉、葡萄、黃金梨、中藥材、反季節(jié)蔬菜等現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，累計(jì)建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地4.1萬(wàn)畝。組織新型農(nóng)民培訓(xùn)15批次3121人次。返聘失地農(nóng)民在“家門(mén)口”就業(yè)，帶動(dòng)545戶(hù)1575人脫貧致富。目前，全辦從事旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)及個(gè)體戶(hù)達(dá)到642家，帶動(dòng)331戶(hù)993人脫貧。共發(fā)展電商38家。三是“鋪橋引路”帶動(dòng)脫貧。引導(dǎo)土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，直接增加群眾收益。XX大峽谷景區(qū)對(duì)326戶(hù)村民的荒山進(jìn)行流轉(zhuǎn)，戶(hù)平補(bǔ)償20萬(wàn)元，最高補(bǔ)償140余萬(wàn)元，151戶(hù)460人擺脫貧困;實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)征收土地2320畝，流轉(zhuǎn)土地5000余畝，帶動(dòng)貧困戶(hù)313戶(hù)1097人脫貧。景區(qū)管理人員、服務(wù)人員優(yōu)先錄用當(dāng)?shù)卮迕?，吸納800余人直接就業(yè)。低價(jià)租賃，扶持就業(yè)。景區(qū)自建商鋪203個(gè)，低價(jià)租給失地農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)，商鋪年均純收入達(dá)4.5萬(wàn)元，效益最高的達(dá)到20余萬(wàn)元，帶動(dòng)98戶(hù)323人脫貧致富。支持642家個(gè)體工商戶(hù)圍繞旅游拓寬市場(chǎng)，提供就業(yè)崗位2000余個(gè)，直接帶動(dòng)260戶(hù)780人脫貧。四是“搭梯上樓”保障脫貧。一是政府兜底，堅(jiān)持財(cái)力向民生傾斜，將景區(qū)資源占用費(fèi)、門(mén)票收入的5%用于基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)保障。二是企業(yè)幫帶。引導(dǎo)轄區(qū)642家企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)履行社會(huì)責(zé)任，反哺父老鄉(xiāng)親。目前，已有62戶(hù)貧困戶(hù)204人與企業(yè)結(jié)成對(duì)子。
(二)創(chuàng)新社會(huì)基層管理。XX大峽谷風(fēng)景區(qū)管理處自2020年4月開(kāi)始，推行“層級(jí)調(diào)處”和“法律援助”兩結(jié)合的辦法開(kāi)展社會(huì)治理，取得了意想不到的理想效果，使沐撫從綜治信訪的“頭疼”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，變?yōu)?ldquo;無(wú)越級(jí)信訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。使整個(gè)沐撫呈現(xiàn)出了“家和萬(wàn)事興”的良好局面!恢復(fù)了大集體時(shí)期的村民小組長(zhǎng)，充分發(fā)揮小組長(zhǎng)在社會(huì)管理中的特殊作用。將農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛分為：村民小組長(zhǎng)、村駐片干部、村書(shū)記主任、鄉(xiāng)綜治專(zhuān)班、鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)五級(jí)調(diào)處機(jī)制，用一張表格，即《XX大峽谷風(fēng)景區(qū)管理處社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處意見(jiàn)表》作為“栓”住干部和群眾雙方的載體和紐帶。將矛盾糾紛調(diào)處的責(zé)任和權(quán)限下放和控制在最基層，在最適合解決的時(shí)間、地點(diǎn)和狀態(tài)下加以解決。堅(jiān)持所有社會(huì)矛盾糾紛，只由兩個(gè)渠道加以解決：一是行政渠道;二是法律渠道。努力做到不依靠信訪渠道。我們稱(chēng)之為“1+1 =0≠ 1”的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處模式(即一條行政的渠道加上一條法律的渠道使矛盾糾紛化解為零，而不至于走上信訪的這一條特殊的解決渠道)。對(duì)于五級(jí)“層級(jí)調(diào)處”仍不能調(diào)處的矛盾糾紛，則實(shí)行“法律援助”的辦法進(jìn)行司法訴訟。辦事處出臺(tái)了具體的《實(shí)施辦法》。聘請(qǐng)了7名律師組成了律師顧問(wèn)團(tuán)，免費(fèi)為群眾進(jìn)行法律援助。制發(fā)了《XX大峽谷風(fēng)景區(qū)管理處律師顧問(wèn)團(tuán)服務(wù)卡》發(fā)到千家萬(wàn)戶(hù)。被群眾稱(chēng)為“法律的家庭醫(yī)生、權(quán)益的保護(hù)門(mén)神”。
(三)建立“背包組長(zhǎng)”服務(wù)機(jī)制。XX大峽谷風(fēng)景區(qū)管理處主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，健全“背包組長(zhǎng)”服務(wù)機(jī)制，充分發(fā)揮“五大員”服務(wù)功能，著力強(qiáng)化基層建設(shè)，打通了為民服務(wù)的“最后一公里”。2020年19期《半月談》刊文《背包組長(zhǎng)：走通基層“最后一公里”》，對(duì)該辦事處“背包組長(zhǎng)”予以了宣傳報(bào)道。一是建立“背包組長(zhǎng)”機(jī)制?？茖W(xué)設(shè)置村民小組，將44個(gè)地名組恢復(fù)為182個(gè)以原生產(chǎn)隊(duì)為基礎(chǔ)的村民小組?，F(xiàn)每個(gè)村民小組平均管轄40戶(hù)，約160人。召開(kāi)群眾大會(huì)，按“戶(hù)為單位，一戶(hù)一票，不設(shè)門(mén)欄，票高者得”的原則，確保當(dāng)選小組長(zhǎng)的公認(rèn)度和權(quán)威性。明確了小組長(zhǎng)“五員”職責(zé)，確保職責(zé)落實(shí)到位，發(fā)揮應(yīng)有作用。二是發(fā)揮“背包組長(zhǎng)”作用。促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。自2020年建立“背包組長(zhǎng)”服務(wù)機(jī)制以來(lái)，XX大峽谷風(fēng)景區(qū)管理處真正實(shí)現(xiàn)了“小糾紛不出組、大糾紛不出村、疑難糾紛不出鄉(xiāng)”，連續(xù)四年成為全市“無(wú)越級(jí)上訪鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)”和“社會(huì)管理綜合治理工作優(yōu)勝單位”。截至目前，共處理矛盾糾紛1116件，其中背包組長(zhǎng)處理595件，占比達(dá)53.3%，為社會(huì)的和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。推進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在“背包組長(zhǎng)”的帶領(lǐng)下，全管理處共發(fā)展旅游觀光茶葉、葡萄、牡丹、薰衣草等品種共計(jì)20300畝。三是密切了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。“背包組長(zhǎng)”的辛勤耕耘勞作、認(rèn)真履職盡責(zé)使為民服務(wù)“最后一公里”得到有效暢通，農(nóng)村基層組織為民服務(wù)的“死角”和“真空”得到基本消除，“有事情，找組長(zhǎng)”成為社會(huì)常態(tài)，黨和人民群眾的關(guān)系得到極大改善。
三、主要做法及成效
1、按照“一點(diǎn)、一線、一大片”的具體工作步驟。將整個(gè)沐撫當(dāng)作一個(gè)大景區(qū)，在支持大峽谷景區(qū)發(fā)展觀光旅游的同時(shí)，繼續(xù)大力發(fā)展全辦的休閑旅游產(chǎn)業(yè)。建設(shè)省級(jí)旅游名鎮(zhèn)。打造全域旅游示范區(qū)，樹(shù)立“村村寨寨是景區(qū)、家家戶(hù)戶(hù)是賓館、人人個(gè)個(gè)做旅游”的休閑旅游遠(yuǎn)景目標(biāo)。
2、加快旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。讓游客養(yǎng)眼，讓農(nóng)民致富。充分尊重農(nóng)民意愿，多品種種植。讓種植的作物、長(zhǎng)在田間是一道風(fēng)景，收獲時(shí)，樣樣都是旅游產(chǎn)品。除煙葉外，大力發(fā)展牡丹(油用、藥用、觀賞用三種)、葡萄、茶葉、黃金梨、花椒、油菜、薰衣草等共1萬(wàn)余畝。
四、主要問(wèn)題
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平亟待加強(qiáng)。XX大峽谷風(fēng)景區(qū)管理處成立的這幾年一直大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)的速度、取得的成果有目共睹。但以長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光來(lái)看，以湖北省“旅游名鎮(zhèn)”的目標(biāo)來(lái)要求的話，旅游集鎮(zhèn)功能還很薄弱，配套設(shè)施還很不健全。
2、旅游經(jīng)濟(jì)收入比重不高。沐撫以發(fā)展旅游業(yè)為主，工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，入統(tǒng)進(jìn)規(guī)企業(yè)不足，全管理處整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)優(yōu)勢(shì)，種植、養(yǎng)殖業(yè)仍是大支柱，旅游經(jīng)濟(jì)以商飲業(yè)和服務(wù)業(yè)為主，比重仍較低。
3、旅游產(chǎn)業(yè)培育任務(wù)艱巨。沐撫地域自然條件差，旅游產(chǎn)業(yè)不成規(guī)模，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，多數(shù)農(nóng)民缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)支撐，加之集體經(jīng)濟(jì)缺乏，建設(shè)后勁不足。
第二部分：2020年工作安排
1、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，著力提升基層黨組織建設(shè)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
2.加快精準(zhǔn)扶貧步伐。狠抓三個(gè)制度的落實(shí)，繼續(xù)掛圖作戰(zhàn)向貧困發(fā)起“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。整合“五個(gè)一批”確保扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)落地。繼續(xù)完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)范化管理工作。完成木貢村的整村脫貧驗(yàn)收，扎實(shí)做好前山、木貢準(zhǔn)備工作，鞏固營(yíng)上、大廟、高臺(tái)脫貧成效。
3.加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)管理。按照“一點(diǎn)一線一大片、圍繞旅游抓發(fā)展”的工作思路，積極推進(jìn)“六城”同創(chuàng)工作。堅(jiān)持規(guī)劃先行，不斷完善集鎮(zhèn)功能，嚴(yán)格規(guī)范集鎮(zhèn)建設(shè)管理，繼續(xù)鞏固禁鞭成果，全力提升旅游集鎮(zhèn)品味。
4.繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在支持大峽谷景區(qū)發(fā)展觀光旅游的同時(shí)，繼續(xù)大力發(fā)展全管理處休閑旅游產(chǎn)業(yè)，打造全域旅游示范區(qū)。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分尊重農(nóng)民意愿，多品種種植。做好茶葉管護(hù)，建立綠色食品原料(茶葉)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地示范樣板，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
5.加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)綠色發(fā)展。大力進(jìn)行環(huán)境治理，加強(qiáng)煙塵控制和噪聲控制，全域?qū)嵭薪麩斩挘岣叽迕裆鷳B(tài)環(huán)保意識(shí)，最大限度的改善農(nóng)村生活生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量。